УСТАВ муниципального образования «город Почеп»

                                                                          Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ

                                                                         от 30 августа 2010 г.

                                                                       Рег.№ RU325201012010001

                                                                         С изменениями, внесенными решениями

                                                                          Совета народных депутатов города Почепа

 

                                                 № 133 от 30.05.2011г.    (05.07.2011г.№ RU  325291012011001)

                                               № 138 от 30.05.2011г.   (05.07.2011 г. № RU   325291012011002)

                                                № 204 от 26.12.2012г.   (08.02.2013г . № RU   325201012013001)

                                                 №245  от 27.11.2013 г. (10.01.2014 г. № RU 325001012014001)

                                                 № 264 от 30.04.2014 г.   (10.06.2014 г. № RU 325201012014002)

                                                 № 45    от 20.03.2015 г.  (30.04.2015 г. № RU 325201012015001)

                                                 № 88 от19.02.2016 г.       (24.03.2016г. № RU   325201012016001 )

                                     № 121 от 21.02.2017 г.   (31.03.2017 г. № RU 325201012017001)       

 

УСТАВ

муниципального образования «город Почеп»

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

 

  1. 1.Официальным наименованием муниципального образования является «город Почеп» (далее – городское поселение, поселение, муниципальное образование, город, город Почеп, Почепское городское поселение).
  2. 2.«Город Почеп» образовано и наделено статусом городского поселения Законом Брянской области от 09 марта 2005 года № 3 –З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».
  3. 3.Административным центром муниципального образования является город Почеп.

 

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования,  

   Изменение границ, преобразование муниципального

образования.

 

  1. 1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского поселения.
  2. 2.Границы территории «город Почеп» устанавливаются и изменяются законами Брянской области в соответствии с требования, предусмотренными Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06.10.2003 г.»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. 3.Границы муниципального образования определяют его территорию. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.
  4. 4.Официальным документом, устанавливающим границы муниципального образования, является описание границ городского поселения, данное в Законе Брянской области, наделяющим муниципальные образования статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и устанавливающим границы муниципальных образований в Брянской области.
  5. 5.Территория городского поселения входит в состав территории Почепского района Брянской области.
  6. 6.Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется законом Брянской области по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом № 131 – ФЗ.

 

   Статья 3. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования.

 

  1. 1.Официальным символом города Почепа является герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
  2. 2.Описание и порядок официального использования официальных символов города Почепа, указанных в п.1 настоящей статьи, устанавливается решением Совета народных депутатов города Почепа.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ В ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ.

Статья 4.    Местное самоуправление в муниципальном образовании

 

  1. 1.Местное самоуправление в муниципальном образовании – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
  2. 2.Высшим непосредственным выражением власти народа в муниципальном образовании являются местный референдум и муниципальные выборы.

                                    

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в    

                             муниципальном образовании

 

   Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города Почепа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления города Почепа имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131- ФЗ от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

«Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Брянской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления, в случаях наделения их отдельными государственными полномочиями в установленном законодательством порядке предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Почепского муниципального района, в состав которого входит Почепское городское поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов города Почепа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

 

Статья   9. Привлечение граждан муниципального образования

                     к выполнению социально значимых работ

 

  1. 1.В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8,9,10.17 и 20 пункта 1 ст.6 настоящего Устава, органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ ( в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
  2. 2.К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

ГЛАВА 3.  НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 10. Права граждан РФ на осуществление местного

                                     самоуправления

  1. 1.Граждане Российской Федерации (далее – граждане), проживающие на территории города Почепа , осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Почепа.
  2. 2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Почепа, обладают правами при осуществлении местного самоуправления в соответствии   с международными договорами РФ и федеральными законами.
  3. 3.Граждане, проживающие на территории города Почепа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

«Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов города Почепа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов города Почепа и главы администрации Почепского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Брянской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов города Почепа и администрации района.

5. Совет народных депутатов города Почепа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов города Почепа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Брянской области, избирательной комиссии Брянской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «город Почеп», а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Брянской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «город Почеп». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Почепа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования «город Почеп».

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законами принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

 

                       Статья 12. Муниципальные выборы    

 

  1. 1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов города Почепа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета народных депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

  1. 2.Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов города Почепа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

  1. 3.Гарантии прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.
  2. 4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

  1. 1.Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2013 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. 2.Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

 

  1. 3.Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета народных депутатов граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета народных депутатов и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15- ти дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов.

По получению решения Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

  1. 4.Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов организует инициативная группа.

         Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета народных депутатов и заканчивается по истечении 20-ти дней с начала сбора подписей.

         Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета народных депутатов, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

         Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории поселения инициативную группу по отзыву депутата Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

         Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

  1. 5.Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутата Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
  2. 6.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
  3. 7.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  4. 8.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  5. 9.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если внем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за изменение границ поселения, преобразование поселения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.
  6. 10.Итоги голосования депутата Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

  1. 1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
  2. 2.С правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом.
  3. 3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.
  4. 4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

  1. 1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. 2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории муниципального образования непосредственно населением муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  3. 3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок устава территориального общественного самоуправления определяются нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.
  4. 4.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
  5. 5.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно – правовой форме некоммерческой организации.

                

Статья 16. Публичные слушания.

  1. 1.Главой   города или Советом народных депутатов города Почепа для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «город Почеп» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города или Совету народных депутатов города Почепа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов города Почепа, назначаются Советом народных депутатов города Почепа, а по инициативе главы города Почепа - главой города Почепа.

  1. 2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект устава муниципального образования «город Почеп», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по из решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета муниципального образования «город Почеп» и отчет о его исполнении;  

в) проекты планов и программ развития муниципального образования «город Почеп», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании города Почепа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона№ 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов города Почепа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 17. Собрание граждан

 

  1. 1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. 2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или главы города, назначается соответственно Советом народных депутатов или главой города.

Собрание граждан , проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан – жителей поселения, имеющих право участвовать в собрании численностью не менее 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в Совет народных депутатов. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Совет народных депутатов принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

В решении Совета народных депутатов о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части поселения; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участии в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

  1. 3.Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселениями и должностными лицами местного самоуправления поселения.
  2. 4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  3. 5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

             Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. 1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

  1. 2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, принимаемых Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
  2. 3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
  3. 4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликовании (обнародованию).

 

 

 

Статья 19. Опрос граждан.

 

  1. 1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления и учета мнения. Населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. 2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
  2. 3.Опрос граждан проводится по инициативе:
  3. 1)Совета народных депутатов или главы города – по вопросам местного значения;
  4. 2)Органов государственной власти Брянской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
  5. 4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
  6. 5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов.
  7. 6.Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан   не менее чем за 10 дней до его проведения.
  8. 7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведение опроса граждан, осуществляется:
  9. 1)За счет средств местного бюджета – при проведении его на по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;
  10. 2)За счет средств бюджета Брянской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Брянской области.

 

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления

 

  1. 1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.
  2. 2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. 3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

   Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

«Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального образования

1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования – Совет народных депутатов города Почепа (далее - Совет народных депутатов, Совет);

- глава муниципального образования – глава города Почепа (далее – глава города, глава муниципального образования, глава);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Исполнение полномочий администрации города Почепа, установленных федеральным законодательством, законодательством Брянской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «город Почеп», на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с настоящим Уставом и Уставом муниципального образования «Почепский муниципальный район» возлагается на администрацию Почепского района (далее –администрация);

- контрольно – счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия городского поселения (далее – ревизионная комиссия).

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

4.Решение Совета народных депутатов города Почепа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.»

 

Статья 22. Совет народных депутатов

  1. 1.Совет народных депутатов города Почепа состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на пять лет.
  2. 2.Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

  1. 3.Совет народных депутатов города Почепа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях. Очередные заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой города по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 (одной третьей) депутатов Совета народных депутатов, главы администрации города.

Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

  1. 4.Для технического обеспечения   своей деятельности Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решить вопросы о его структуре и численности.
  2. 5.Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

Финансирование деятельности Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

  1. 6.Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советов.
  2. 7.Глава и заместитель главы города избираются депутатами из свого состав.

Глава и заместитель главы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

  1. 1)заниматься предпринимательской деятельностью;
  2. 2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
  3. 3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
  4. 4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

             Статья 23. Компетенция Совета народных депутатов

 

  1. 1.В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

а) принятие Устава муниципального образования «город Почеп» и внесение в него изменений и дополнений;

        б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

к) принятие решения об удалении главы города в отставку;

2. Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

а) принятие решения о назначении местного референдума;

б) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

в) назначение и определение порядка проведения таких опросов;

г) назначение предусмотренных настоящим Уставом решения, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

д) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

е) образование контрольно-счетного органа муниципального образования, являющегося постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования.

Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно- счетного органа муниципального образования устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Почепа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6- ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

ж) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

з) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в него, правил землепользования и застройки территории городского поселения;

и) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

к) назначение выборов депутатов в Совет народных депутатов и даты их проведения;

л) формирование избирательной комиссии города по выборам депутатов Совета и проведению местного референдума;

м) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.

3. Совет народных депутатов города Почепа наделен полномочиями по принятию решения об инициировании процедуры перехода к исполнению полномочий администрации города Почепа администрацией Почепского муниципального района.

Инициатива считается поддержанной, если за нее проголосовало две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Почепа.

  1. 4.Совет народных депутатов города Почепа заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Почепа.

 

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета народных

                                           депутатов

 

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»

 

Статья 25. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатами Совета являются граждане РФ, избранные в состав представительного органа муниципального образования «город Почеп» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных ст. 26 настоящего Устава.

2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3.1. Депутаты Совета народных депутатов, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Гарантии, предоставляемые депутату Совета народных депутатов города, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

6) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

7) пенсионное обеспечение;

8) защита депутата Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

7. Депутату Совета народных депутатов города не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4) защита депутата Совета народных депутатов и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

8. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных п.6 и п.7 настоящей статьи устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Почепа.

 

         Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

  1. 1.Депутат Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета народных депутатов города Почепа о досрочном прекращении полномочия депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета – не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

                                 Статья 27. Глава города Почепа

  1. 1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
  2. 2.Глава города избирается Советом народных депутатов тайным голосованием из своего состав на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
  3. 3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов города Почепа.
  4. 4.Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  5. 5.Глава города Почепа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
  6. 1)заниматься предпринимательской деятельностью;
  7. 2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
  8. 3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
  9. 4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

                

      

                          Статья 28. Полномочия главы города Почепа

 

  1. 1.Полномочия главы города начинаются со дня вступления в должность и прекращаются за исключением случаев, предусмотренных ст.29 настоящего Устава, в день вступления в должность вновь избранного главы города.
  2. 2.Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
  3. 1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
  4. 2)подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования «город Почеп», нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов города Почепа;
  5. 3)издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2203 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
  6. 4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов города Почепа;
  7. 5)заключает контракт с главой администрации;
  8. 6)вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;
  9. 7)предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;
  10. 8)заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;
  11. 9)осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;
  12. 10)созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
  13. 11)ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Совета народных депутатов заседания Совета народных депутатов;
  14. 12)осуществляется общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;
  15. 13)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
  16. 14)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;
  17. 15)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;
  18. 16)организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;
  19. 17)в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарное взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
  20. 18)координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов и депутатских групп;
  21. 19)открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатов в банках;
  22. 20)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете городского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанных с деятельностью Совета народных депутатов и депутатов;
  23. 21)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
  24. 22)осуществляется иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

Глава города представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

 

   «Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы города

                                         Почепа

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, избравшими его как депутата;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединение с городским округом.»

 

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы города Почепа

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия временно исполняет заместитель главы города Почепа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избрание нового главы города проводится не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы города.

3. В случае, если глава города Почепа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов города Почепа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов города Почепа не вправе принимать решение об избрании главы города Почепа до вступления решения суда в законную силу.

 

         Статья 31. Заместитель главы города Почепа

1.Заместитель главы города Почепа избирается Советом народных депутатов на срок   его полномочий из числа депутатов тайным голосованием.

Заместитель главы района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

     2.Порядок избрания заместителя главы города определяется Регламентом Совета народных депутатов.

     3.Заместитель главы города в сфере организации деятельности Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:  

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

- участвует в подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

- организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений или предложений;

- участвует в деятельности комиссий Совета народных депутатов и депутатских групп.

        4. Заместитель главы города может наделяться иными полномочиями в случаях предусмотренных правовыми актами главы города или Совета народных депутатов.

 

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов образуют:

а) Устав муниципального образования «город Почеп», правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

б) решения Совета народных депутатов города Почепа;

в) постановления, распоряжения главы города;

г) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования «город Почеп».

2. Правовые акты органов местного самоуправления города Почепа, должностных лиц местного самоуправления города Почепа вступают в силу на территории города в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия и подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Регламент Совета народных депутатов города Почепа вступает в силу со дня его принятия.

4. Устав муниципального образования «город Почеп» и оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты муниципального образования «город Почеп» не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты муниципального образования «город Почеп», принятые органами местного самоуправления города Почепа, обязательны для исполнения на всей территории города Почеп.

5. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «город Почеп», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10-ти дней со дня их принятия и (или) подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования «город Почеп» публикуются в газете «Почепское слово» и (или) в «Информационном бюллетене Почепского района», являющихся официальными источниками их опубликования, а также на официальном сайте администрации Почепского района в сети Интернет (www.admpochep.ru).

 

Статья 33. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу

                   правовых актов Совета народных депутатов

  1. 1.Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. 2.Решения Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений, об утверждении местного бюджета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
  3. 3.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.
  4. 4.Решения Совета народных депутатов, носящие ненормативный (процедурный) характер, принимаются большинством голосов от числа

депутатов, присутствующих на заседании Совета и вступают в силу в порядке определенном в Регламенте Совета народных депутатов.

  1. 5.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2. 6.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  3. 7.Глава города Почепа подписывает принятые на заседании Совета народных депутатов решения и опубликовывает (обнародует) их в течение десяти дней со дня подписания.

 

Статьи 34-37 исключены

 

     «Статья 38.Контрольно-счетный орган муниципального образования

     1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании образуется контрольно-счетный орган – ревизионная комиссия.

     2. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов города Почепа.

           3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

         4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»

  

     Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования

     1.Организация подготовки и проведения муниципальных выборов местного самоуправления городского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

(Положения п.2 настоящей статьи распространяются на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального образования «город Почеп»).

  1. 1.Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом народных депутатов города Почепа в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
  2. 2.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Почепского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.
  3. 3.Совет народных депутатов города Почепа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссии муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. В случае, если указанных в пункте 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации указанного пункта, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 40. Взаимоотношение органов местного самоуправления с органами государственной власти

  1. 1.Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области.
  2. 2.Осуществление исполнительно- распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти, Брянской области в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.
  3. 3.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Брянской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
  4. 4.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40.1. Органы местного самоуправления как юридические лица.

         1.От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.      

       2. Органы местного самоуправления наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемые для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

       Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

         Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридического лица являются решение Совета народных депутатов города Почепа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы администрации города».

40.2 Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»

 

Статья 41. Муниципальная служба муниципального образования «город Почеп», порядок прохождения и правовое регулирование муниципальной службы

  1. 1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).
  2. 2.Поступление гражданина на муниципальную должность осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
  3. 3.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим Уставом, а также Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом народных депутатов.

 

           Статья 42. Реестр должностей муниципальной службы

 

  1. 1.Должности муниципальной службы муниципального образования «город Почеп» устанавливаются реестром должностей муниципальной службы муниципального образования «город Почеп», утверждаемым решением Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.
  2. 2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
  3. 3.Штатное расписание органов местного самоуправления и их подразделений устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом наименований должностей муниципальной службы согласно реестру должностей муниципальной службы в Брянской области.

                                  

Статья 42.1. Денежное содержание муниципального служащего

  1. 1.Размер и условия оплаты труда муниципального служащего устанавливается муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
  2. 2.Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

 

 

   Статья 42.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

 

На муниципального служащего муниципального образования «город Почеп» в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления

   «Статья 43. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «город Почеп», средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления города.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. 1.Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. 2.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. 3.Совет народных депутатов может принимать решение об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.
  4. 4.Доходы от использования муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  5. 5.. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной

                                                   собственности.

  1. 1.Совет народных депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
  2. 2.Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

 

  1. 1.Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

  1. 1.Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Брянской области в порядке, определенным уставом Совета муниципальных образований Брянской области и решениями Совета народных депутатов.
  2. 2.Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения.
  3. 3.Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  4. 4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
  5. 5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

«Статья 48. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования утверждается решением Совета народных депутатов города Почепа.»

 

«Статья 49. Доходы бюджета муниципального образования

Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

 

«Статья 50. Расходы бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

 

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

 

  1. 1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке , рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава города Почепа;

Совет народных депутатов города Почепа;

Администрация города Почепа;

- Контрольный орган муниципального образования (ревизионная комиссия)

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                   

           Статья 52. Разработка проекта бюджета муниципального

                                            образования.

 

  1. 1.Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация города.
  2. 2.Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, иными федеральными законами, а также нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Советом народных депутатов.

 

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

  1. 1.Глава администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.
  2. 2.Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Бюджетным кодексом РФ, иными федеральными законами, а также нормативным правовым актом о бюджетном устройстве в бюджетном процессе в муниципальном образовании, принимаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                         Статья 54. Местные налоги и сборы

               Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

                                                       Статья 55. Средства самообложения граждан

  1. 1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. 2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

   «Статья 56. Порядок финансирования исполнения переданных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Брянской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Брянской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Брянской области, осуществляется за счет средств бюджета Брянской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Брянской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.»

 

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

 

                 Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

             Глава 6. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

 

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

  1. 1.На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Брянской области.
  2. 2.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Брянской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
  3. 3.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

                 Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

  «Статья 60.1.Удаление главы города в отставку

1. Совет народных депутатов города Почепа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования «город Почеп», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов города Почепа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой города, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Почепского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов города Почепа об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы города в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

4. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

5. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, уполномоченным на это Советом народных депутатов, председательствующим на заседании.

6. В случае, если глава города, входящий в состав Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов.

7. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

Если глава города не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

9. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы города в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

10. Глава города, в отношении которого Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

  1. 1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Почеп» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, конституции(Устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

       В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов города Почепа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, конституции (Уставу) образования, а Совет народных депутатов города Почепа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Брянской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города Почепа.

  1. 2.Полномочия Совета народных депутатов города Почепа прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

2.1.         В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов города Почепа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города Почепа.

2.2.         В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов города Почепа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянску областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города Почепа.

  1. 3.Закон Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города Почепа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

  1. 4.Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города или главы местной администрации в случае:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

         Глава города или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10- ти дней со дня его официального опубликования (обнародования).

       Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

        

                  

 

 

Глава 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

 

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой города Почепа, депутатами Совета народных депутатов, главой администрации города Почепа, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными объединениями и гражданами.

              

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

 

  1. 1.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов .
  2. 2.Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава ,проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

       После опубликования не более чем через 15 дней проект Устав муниципального образования, нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

  1. 3.Решение Совета народных депутатов города Почепа о принятимм Устава муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Почепа.
  2. 4.Глава города обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального образования «город Почеп», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Статья 64. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

 

  1. 1.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  2. 2.Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
  3. 3.Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно- счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом вторым настоящее статьи.

Дополнительная информация