Необходимо ли продление разрешения на строительство для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?
Продлевать разрешение на строительство для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не нужно, поскольку законодательством такое требование не предусмотрено. Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешением на ввод объекта в эксплуатацию является документ, который удостоверяет выполнение строительства либо реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией.
Кроме того, такой документ подтверждает соответствие построенного либо реконструированного объекта требованиям к строительству либо реконструкции, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства либо реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.
Как следует из ч. 2 ст. 55 Гражданского кодекса РФ, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, Госкорпорацию «Росатом» или Госкорпорацию «Роскосмос».
Список документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотрен ч. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ. В частности, в перечень входит разрешение на строительство.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 55 Гражданского кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие в том числе разрешения на строительство.
При этом действующее законодательство не содержит требования о том, что за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию необходимо обращаться в период действия разрешения на строительство, и не предусматривает в перечне оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истечение срока действия разрешения на строительство. Незаконность отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине представления разрешения на строительство, срок действия которого истек, подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.09.2019 N Ф02-4693/2019 по делу N А19-1469/2019, Определением Верховного Суда РФ от 11.12.2019 N 302-ЭС19-24075 отказано в передаче дела N А19-1469/2019 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления).
Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции М.О. Коберник
19.02.2020
