ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к прогнозу социально-экономического развития Почепского района
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Базой для разработки прогноза социально-экономического развития Почепского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития района за предыдущие годы, итоги за отчетный период 2017 года, а так же сценарные условия развития экономики Российской Федерации на 2018-2020 годы.
Прогноз разрабатывался с учетом приоритетов социально-экономического развития, определённых в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Стратегии социально-экономического развития Почепского района на период до 2025 года, муниципальных программ Почепского района.
Расчет основных показателей прогноза социально-экономического развития района на период до 2020 года проводился на вариантной основе, в составе базового, консервативного и целевого вариантов. Базовый вариант характеризует основные макроэкономические показатели развития экономики в условиях сохранения негативных внешних факторов и консервативной бюджетной политики. Темпы роста экономики Почепского района в 2018-2020 годах по консервативному варианту составят 102,0-102,6 процента. По базовому варианту темпы роста экономики составят 102,4-103,5 процента. Целевой вариант основывается на тех же условиях, что и базовый, но допускает более уверенный экономический рост (103,2-104,2 процента). За основу взят базовый вариант прогноза. Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям базового варианта прогноза.
Общая оценка социально-экономической ситуации
По состоянию на 01.01.2017 года на территории Почепского района проживает 39137 человек (городское население — 43,6% ,сельское население 56,4%). Численность экономически активного населения составляет 20200 человек. В экономике района занято -19800 человек.
Число родившихся снизилось на 29,0 процентов к уровню прошлого года и составило 207 человек. Число умерших составило 504 человека, что на 1,4 процента ниже уровня прошлого года. Естественная убыль населения сложилась выше уровня 2016 года на 35,6 процента или 78 человек. Миграционный прирост составил 95 человек.
В январе-сентябре 2017 года было заключено 159 браков, число разводов составило 101. По сравнению с прошлым годом число браков увеличилось на 21, число разводов снизилось на 2.
Средняя продолжительность жизни в районе составила 72,5 года, у мужчин -67 лет, у женщин -78 лет.
Объем отгруженных товаров собственного производства промышленными предприятиями района (по полному кругу предприятий) за 9 месяцев 2017 года составил 360,0 млн. рублей, что на 3,9 % выше уровня прошлого года. В отчетном периоде рост объемов производства продукции наблюдался в ККЗ ЗАО «Куриное Царство-Брянск», ООО «Почеп-молоко», ООО «Балт», ООО «Молград», ООО «Фермерское». Объем капитальных вложений и инвестиций в промышленное производство составил около 8,0 млн. рублей.
В августе текущего года крупнейшей в России сбытовой сетью по продаже минеральных удобрений ООО «ФосАгро-Регион» (Группа «ФосАгро») в городе Почеп был открыт крупный дистрибуционно-логистический комплекс. На территории бывшего ДРСУ (за железнодорожным переездом) восстановлено административное здание, общежитие, сделана площадка для приема и хранения удобрений, отремонтированы железнодорожные пути. Современные складские мощности комплекса отвечают всем требованиям экологической безопасности и способны принять около 18 тысяч тонн разнообразной агрохимической продукции. В 2018 году будет построен цех фасовки минеральных удобрений в тару различного объёма, что создаст возможность в приобретении удобрений не только большими партиями, но и пакетами в несколько килограммов любому желающему хозяину своего участка. Открытие комплекса позволило открыть 20 новых рабочих мест.
В 2017 году вовлечено в оборот
По состоянию на 01.10.2017 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах района составило 50,0 тыс. голов (95,0 процента к уровню января-сентября 2016 года), из них коров 20,5 тыс. голов (103,0 процента к уровню января-сентября 2016 года), поголовье свиней 3,2 тыс. голов (102,0 процентов к уровню января-сентября 2016 года), поголовье овец и коз 2,8 тыс. голов (91,0 процентов к уровню января-сентября 2016 года).
Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 73,9 тыс. тонн (106,0 процента к уровню января-сентября 2014 года), молока – 15,048 тыс. тонн (97,0 процентов), яиц – 7,3 млн. штук (99,0 процентов).
В рамках государственной поддержки за 9 месяцев 2017 года хозяйствами района было получено безвозмездно из областного бюджета 20,7 млн. рублей.
Торговое облуживание населения Почепского района осуществляют 290 розничных предприятий торговли. Оборот розничной торговли за январь-сентябрь 2017 года составил 979,9 млн. рублей (112,7 процента к уровню 2016 года).
Хозяйственную деятельность осуществляют 199 предприятий малого бизнеса и 933 индивидуальных предпринимателя. С начала года поставлены на учет 122, прекратили деятельность 81 индивидуальный предприниматель.
Муниципальная политика в области стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в районе осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Почепском районе» (2016-2020гг). На реализацию мероприятий программы в 2017 году выделено 50,0 тыс. рублей.
В сфере строительства в январе-сентябре 2017 года выполнены работы по ремонту автодороги по ул. Комсомольская-Трубчевская в городе Почеп (3,0 млн. рублей) и автодороги по улице Бориса Калькова (1,4 млн. рублей).
Произведен ремонт 12 автодорог в щебеночном исполнении (ул. Первомайская, Набережная, Розы Люксембург, Черномазова, Горького, Клубная, Трубчевская, Хаботько, Рабочая, пер. 1-й Стародубский, 4-й Вокзальный, Пролетарский) общей протяженностью
В рамках региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области (2014-2043 годы)» выполнен капитальный ремонт дома в с. Баклань, ведутся ремонтные работы 5-ти многоквартирных домов (4 по городу, 1 на селе) (общая стоимость 6,24 млн. рублей).
В рамках подпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области» (2014-2020 гг) государственной программы «Обеспечение реализации полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 гг) и государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) завершается строительство водозаборных сооружений в н.п. Озаренный и газификация детского сада «Ромашка» в с. Семцы. (6,0 млн. рублей).
В январе-сентябре 2017 года выдано 13 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, 130 разрешений на строительство и реконструкцию, 133 градостроительных плана земельных участков.
Консолидированный бюджет района за отчетный период исполнен по доходам в сумме 428,0 млн. рублей, при плане 604,0 млн. рублей (70,9%), из них собственные доходы, полученные за счет налоговых и неналоговых источников, оставили 132,0 млн. рублей или 66,0 % к плану (200,0 млн. рублей).
По данным Брянскстата, среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий по району составила 22683,5 рублей (99,3 процента к уровню прошлого года).
Медицинскую помощь населению района оказывает ГБУЗ «Почепская центральная районная больница». Мощность учреждения составляет 920 посещений в смену. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 60,0%, средним медицинским персоналом 100%.
Число посещений врачей амбулаторно-поликлинических подразделений за отчетный период составило 267,7 тысяч, из них по вопросам заболеваний 158,8 тысяч, за неотложной медицинской помощью обратилось 8,7 тыс. человек, количество вызовов скорой медицинской помощи составило 10,0 тыс. В стационарных отделениях пролечено 4214 человек.
Муниципальная система образования объединяет 44 учреждения: 25 школ, 17 дошкольных организаций, 2 организации дополнительного образования детей.
В общеобразовательных организациях района обучается 3561 учащийся. В учреждениях дополнительного образования занимается 1559 детей. Дошкольные образовательные организации района посещают 1480 детей. На базе Первомайской средней школы организована дошкольная группа с охватом 27 детей, в 6 группах кратковременного пребывания — 47 детей. На протяжении последних трех лет в районе нет очередности в дошкольные учреждения.
По результатам 2016-2017 учебного года 99,9 процентов обучающихся успешно освоили образовательные программы. Качество знаний учащихся по району составило 56,0 процентов.
Итоговая аттестация выпускников в Почепском районе проводилась в форме ЕГЭ (11 класс) и ОГЭ (9 класс). Общее количество участников ЕГЭ составило 152 обучающихся, ОГЭ – 355 обучающихся.
Результаты ЕГЭ по основным предметам: русский язык 72,5 балла, математика (профильный уровень) – 48,2 баллов. Средняя отметка при сдаче базового уровня математики составила 4,2.
33 выпускника общеобразовательных учреждений получили аттестаты с отличием и медали «За особые успехи в учении».
В 2016-2017 учебном году велась работа по реализации ФГОС начального общего и основного общего образования: 100 процентов учащихся начальной и 19 процентов основной школ обучались по новым стандартам. В наступившем учебном году количество учащихся основной школы обучающихся по ФГОС составит 59 процентов.
Для полноценного отдыха жителей и организации их досуга в районе действует 6 учреждений культуры: РМБУК «Почепская центральная библиотечная система», РМБУК «Районный межпоселенческий дом культуры», МБУК «Гущинский культурно-просветительный центр», МБУК «Городской парк культуры и отдыха», РМБУК «Почепская межпоселенческая дирекция киносети», МБУДО «Почепская детская школа искусств им. М.И. Блантера».
В январе-сентябре 2017 года культурно — досуговыми учреждениями района проведено 4859 мероприятий, которые посетило более 250,0 тыс. человек.
Библиотеки района за 9 месяцев текущего года было проведено 1701 массовое мероприятие, подготовлено 37 электронных презентаций.
Совместно с Брянской областной научной универсальной библиотекой им. Ф.И. Тютчева проводилась работа по внестационарному обслуживанию читателей с помощью мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания. В январе-сентябре текущего года мобильный комплекс обслужил в семи пунктах выдачи литературы 481 пользователя и выдал 1960 документов.
По результатам Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность-2016» МБУК «Почепская централизованная библиотечная система» заняла 1 место в муниципальном рейтинге и 3 место в региональном рейтинге.
В 2017 году в кинотеатре «Аврора» выполнены работы по переоборудованию кинозала, приобретена новая современная аппаратура, что позволяет демонстрировать фильмы в формате 3D (5,0 млн. рублей). Расширился репертуарный план кинотеатра, увеличилась посещаемость.
За 9 месяцев текущего года киносетью района был продемонстрирован 1443 киносеанса, которые посетили 10,4 тыс. зрителей, из них 3028 детей.
В январе-сентябре 2017 года на социальную поддержку населения было направлено 105,0 млн. рублей (2016 г-105,4 млн. рублей).
На улучшение жилищных условий выданы сертификаты:
— 1 ветерану ВОВ;
— 3 молодым семьям (двое из них многодетные);
— 2 беженцу, вынужденному переселенцу;
— 13 гражданам, подвергшимся радиации на ЧАЭС.
Из федерального и областного бюджетов району выделено 11,7 млн. рублей на приобретение 13 жилых помещений детям-сиротам. По состоянию на 01.10.2017 года приобретено 11 жилых помещений.
Многодетным семьям были представлены бесплатно в собственность 28 земельных участков (согласно поданных заявлений).
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в службе занятости района на 1 октября 2017 года составила 84 человека, что на 15,0 процентов ниже показателя прошлого года.
Уровень регистрируемой безработицы в районе составил 0,4% (по области 1,0%), что на 0,2% ниже показателя прошлого года.
При содействии центра занятости трудоустроено 313 человек, что на 32,0 процента меньше уровня прошлого года. Услуги по профессиональной ориентации, информированию о положении на рынке труда получили 1833 человека, переобучение профессиям, востребованным на рынке труда прошли 16 человек, участие в оплачиваемых общественных работах приняли 20 безработных граждан.
Население
По состоянию на 1 января 2017 года численность постоянного населения района составила 39,1 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2016 год –39,3 тыс. человек. Удельный вес городского населения – 43,6 процента, сельского – 56,4 процента.
Демографическая ситуация в районе в прогнозируемом периоде будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая указывает на продолжение тенденции к сокращению населения. Основной причиной сокращения численности населения района является ее естественная убыль, то есть превышение числа умерших над числом родившихся.
В целях улучшения демографической ситуации в районе будет продолжаться реализация мер, направленных на стимулирование рождаемости, оказание всесторонней поддержки семье, сохранение и укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни населения, повышение миграционной привлекательности района, в рамках утвержденного постановлением администрации Почепского района от 04.02.2016 года №55 межведомственного районного плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Почепском муниципальном районе на 2016-2018 годы.
По оценке в 2017 году уровень рождаемости составит 7,9 человек на 1000 населения, уровень смертности – 17,9 человек на 1000 населения, коэффициент естественной убыли – 10,0 человек на 1000 населения.
По прогнозу в 2020 году коэффициент рождаемости составит 8,2 человека на 1000 населения, коэффициент смертности населения – 17,6 человек на 1000 населения. Как следствие, коэффициент естественной убыли населения в 2020 году составит 9,4 человека на 1000 населения.
К 2020 году коэффициент миграционного прироста составит 2,9 человек на 1000 населения против 2,6 человек на 1000 населения в 2017 году. Среднегодовая численность населения района по прогнозу в 2017 году составит 39,1 тыс. человек, в 2020 году –38,8 тыс. человек.
Промышленное производство
Развитие промышленного комплекса в среднесрочной перспективе будет определяться динамикой внешнего и внутреннего спроса. При этом возможности достижения более высоких темпов будут связаны с реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности районных товаропроизводителей, улучшение качества и расширение ассортимента продукции.
Весомый вклад в развитие промышленности района вносят такие предприятия как ККЗ ЗАО «Куриное Царство-Брянск», Почепское структурное подразделение ООО «Возрождение», ООО «Почеп-молоко», ООО «Фермерское», ООО «Молград».
ООО «Почеп-молоко» специализируется на производстве творога натурального, творожного продукта, спреда 72,5% и 64,5%, спреда шоколадного. Предприятие постоянно модернизирует, улучшает техническое оснащение производственных цехов. В марте текущего года запущен в эксплуатацию цех по производству сухой молочной сыворотки, применяемой в отраслях пищевой промышленности. Объем производства сухой молочной сыворотки составляет более 3,0 тонн в сутки. До конца года запланирована установка новой приточно-вытяжной вентиляции в аппаратном цехе и на участке выработки спреда. В 2018 году запланирована установка новой приточно-вытяжной вентиляции в творожном цехе и цехе приемки молока.
Почепское обособленное подразделение ООО «Возрождение» является одним из старейших предприятий района. Предприятие выпускает более 70 наименований хлебобулочных изделий, с каждым годом увеличивая ассортимент выпускаемой продукции. В 2017 году было выпущено пять новых видов продукции. Продукция предприятия представлена в торговой сети областного центра, шести районов области и города Почепа. В среднесрочном периоде планируется расширение географии поставок продукции с выходом на новые рынки сбыта. С этой целью на предприятии обновляется старое и приобретается новое оборудование. В 2017 году приобретена новая машина для производства баранок, в 2018 году будет проведен ремонт печей.
Наибольший удельный вес в производстве продукции (85,1 %) принадлежит комбикормовому заводу ЗАО «Куриное Царство-Брянск». За 9 месяцев 2017 года предприятием произведено продукции (комбикорм) 126,4 тыс. тонн, что в 2,4 раза выше уровня прошлого года. В 2017 году инвестиции в основной капитал предприятия составили около 7,0 млн. рублей. Предприятие не реализует свою продукцию на сторону, использует для собственных нужд.
Принимаемые меры дают возможность прогнозировать объем отгруженной продукции в 2020 году по промышленным видам экономической деятельности в сумме 481,5 млн. рублей, что в действующих ценах на 24,8% выше уровня 2017 года. Индекс промышленного производства в 2018-2020 годах составит 102,0-103,0 процента, в том числе по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства» — 102,0-104,0 процента, «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»- 101,0-103,0 процента, «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» 101,0-102,5 процента.
Сельское хозяйство
В аграрном секторе нашего района последние годы отмечается стабильный рост производства. Толчком к развитию отрасли растениеводства послужило внедрение прогрессивных методов и технологий возделывания культур, работа по вводу в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Так в 2016-2017 годах было введено 3984,2 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
В 2016 году объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 9900,7 млн. рублей или 108,7 процента в сопоставимых ценах к уровню 2015 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 8,2 процента (813,8 млн. рублей), животноводства – 91,8 процента (9086,9 млрд. рублей).
Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 93,7 тысяч тонн, что составило 109,0 процентов к уровню 2015 года, молока – 19,0 тысяч тонн (99,0 процента), яиц – 8,2 млн. штук (100,0 процентов). Производство зерна (весе после доработки) составило 69,9 тыс. тонн (увеличилось в 2,9 раза), картофеля – 47,0 тыс. тонн (91,6 процента), овощей – 5,0 тыс. тонн (100,0 процентов).
Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2017 году оценивается в 10369,2 млн. рублей или 101,0 процент в сопоставимых ценах к уровню 2016 года, в том числе продукции растениеводства – в 870,3 млн. рублей (102,8 процента), продукции животноводства – в 9498,9 млн. рублей (101,0 процент). Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составит 8,4 процента, животноводства – 91,6 процента.
В 2018 году прогнозируется увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий до 11311,1 млн. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составит 103,6 процента к уровню 2017 года, в том числе по продукции растениеводства – 101,2 процента и продукции животноводства – 105,2 процента.
В 2019-2020 годах прогнозируется индекс производства продукции сельского хозяйства в размере 102,4-103,2 процента, в том числе по продукции растениеводства – 102,5-105,4 процента и продукции животноводства – 101,8-102,6 процента. Прогнозируемый объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2019 году составит 11984,0 млн. рублей, в 2020 году – 12788,7 млн. рублей.
Достижение этих показателей в 2018-2020 годах планируется за счет повышения эффективности сельскохозяйственного производства и реализации следующих инвестиционных проектов:
-строительство птицеводческой площадки на 28 птичников в Речицком сельском поселении ЗАО «Куриное Царство-Брянск»;
— расширение оросительной системы ООО «Фермерское хозяйство Пуцко» (Стародубский район) на территории Чоповского сельского поселения;
— строительство коровника на 50 голов в Речицком сельском поселении КФХ «Куликова Е.Н.»;
— строительство коровника на 200 голов ООО «Фермерское» в д. Кувшиново Дмитровского сельского поселения.
В рамках заключеных соглашений между Правительством Брянской области и Почепским муниципальным районом по реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период 2014-2020 годов будут продолжены меры поддержки молочного скотоводства, производства зерновых и зернобобовых культур, племенного дела и других направлений, что обеспечит положительную динамику сельскохозяйственного производства в среднесрочной перспективе.
Инвестиции
В 2016 году на развитие экономики и социальной сферы района использовано 444,7 млн. рублей (80,2 % к уровню 2015 года) инвестиций в основной капитал.
В структуре инвестиций по источникам финансирования основной удельный вес приходился на привлеченные средства. Они занимали 67,4 процента от общего объема инвестиций.
По оценке в 2017 году объем инвестиций в основной капитал составит 482,6 млн. рублей или 103,1 процента к уровню 2016 года (в сопоставимых ценах).
ЗАО «Куриное Царство-Брянск» на реконструкцию птичников направлено 27,0 млн. рублей.
ООО «Брянская мясная компания» на реконструкцию коровников, строительство кормопроездов на фермах выделено 234,5 млн. рублей.
ООО «Октябрьское» отремонтированы коровники, завершается строительство зерносклада (2,0 млн. рублей).
КФХ «Цыбренок» завершил строительство картофелехранилища на 2500 тонн (12,0 млн. рублей).
ООО «Фермерское хозяйство Пуцко» (Стародубский район) в деревне Милашово Чоповского сельского поселения реализован проект по строительству оросительной системы (86,0 млн. рублей).
КФХ «Гавричков Г.И.» завершает строительства цеха по убою сельскохозяйственных животных и переработке мяса.
Сельскохозяйственными предприятия района приобретено сельскохозяйственной техники по инвестиционным кредитам и за счет собственных средств на сумму более 20,5 млн. рублей.
Крупнейшей в России сбытовой сетью по продаже минеральных удобрений ООО «ФосАгро-Регион» (Группа «ФосАгро») в городе Почеп открыт крупный дистрибуционно-логистический комплекс. На территории бывшего ДРСУ (за железнодорожным переездом) восстановлено административное здание, общежитие, сделана площадка для приема и хранения удобрений, отремонтированы железнодорожные пути. Современные складские мощности комплекса отвечают всем требованиям экологической безопасности и способны принять около 18 тысяч тонн разнообразной агрохимической продукции. В 2018 году будет построен цех фасовки минеральных удобрений в тару различного объёма, что создаст возможность в приобретении удобрений не только большими партиями, но и пакетами в несколько килограммов любому желающему хозяину своего участка. Открытие комплекса позволило открыть 20 новых рабочих мест.
В кинотеатре «Аврора» выполнены работы по переоборудованию кинозала, приобретена новая современная аппаратура, что позволяет демонстрировать фильмы в формате 3D.
По ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» в с. Малое Староселье Московского с/п и п. Роща Краснорогского с/п установлены детские игровые площадки (0,7 млн. рублей).
В рамках партийного проекта «Единой России» «Местный Дом культуры» проведен ремонт Краснорогского сельского дома культуры. В целях его реализации было выделено и освоено 2,25 млн. рублей.
Проведены работы по благоуствойству городского парка культуры и отдыха: приобретены 26 парковых декоративных скамеек (208,0 тыс. рублей), 2 аттракциона (350,0 тыс. рублей), проведен ремонт моста через реку Судость (80,0 тыс. рублей).
На стадионе «Юность» и на территории СОШ №1 установлены спортивные площадки для занятий уличными видами спорта.
По программе «ОАО «Газпром» — детям» в центре города завешается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса без трибун.
В рамках подпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области» (2014-2020 гг) государственной программы «Обеспечение реализации полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 гг) и государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) завершается строительство водозаборных сооружений в н.п. Озаренный и газификация детского сада «Ромашка» в с. Семцы. (6,0 млн. рублей).
По региональной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области (2014-2043 годы)» выполнен капитальный ремонт дома в с. Баклань, ведутся ремонтные работы 5-ти многоквартирных домов (4 по городу, 1 на селе) (общая стоимость 6,24 млн. рублей).
В 2017 году на ремонт автодорог в городе Почепе направлено 19,0 млн. рублей.
В 2017 году из федерального и областного бюджетов району выделено 11,7 млн. рублей на приобретение 13 жилых помещений детям сиротам.
В планируемом периоде (2018 – 2020 годы) рост объема инвестиций в основной капитал будет обеспечен за счет действующих и новых инвестиционных проектов.
В агропромышленном комплексе района продолжится реализация инвестиционных проектов:
ЗАО «Куриное Царство-Брянск» завершит строительство пометохранилища вблизи с. Подборье.
ООО «Брянская мясная компания» начнет 1 этап строительства мастерской с котельной и топливно-заправочного пункта в с. Баклань.
ООО «Фермерское» в д. Кувшиново планирует расширить производство: изготавливать кефир, творог, мягкие сорта сыров («Адыгейский, «Брынза»).
В 2018-2020 годах предполагается участие района в государственной программе «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развития дорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы). По программе будут газифицированы: д. Дягово, п. Семки, п. Рудня (2,9 млн. рублей), построены водопроводные сети в с. Красный рог (1,4 млн. рублей).
В рамках государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) будет построен новый детский сад на 35 мест в с. Дмитрово (36,8 млн. рублей).
Для поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности администрациями Краснорогского, Гущинского и Речицкого сельских поселений поданы заявки на включение в ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» для получения грантов на строительство детских игровых, спортивных площадок (1,3 млн. рублей).
В жилищно-коммунальном комплексе продолжится реализация программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (2018 год- 3 дома по городу, 2-на селе, 2019 год-5 домов по городу).
В 2018 запланировано приобретение 12 жилых помещений детям сиротам.
По прогнозным расчетам в 2020 году рост инвестиций в основной капитал составит 2,1 процента (в сопоставимых ценах к предыдущему году), общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников – 49,6 млн. рублей.
В структуре инвестиций по источникам финансирования основной удельный вес (66,0 процентов) будет приходиться на собственные средства предприятий. Вложения в техническое перевооружение и развитие производства будут оставаться приоритетом стратегий развития предприятий района.
Малое и среднее предпринимательство
Сфера малого и среднего предпринимательства нашего района представлена 199 предприятиями с численностью работников в количестве 1313 человек и 933 индивидуальными предпринимателями.
Проводимая работа в рамках подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014 — 2020 годы) и муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Почепском районе» (2016-2020гг) позволит обеспечить увеличение показателей в этом секторе экономики.
В прогнозируемом периоде продолжится субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансового платежа по лизинговым договорам, субсидирование части процентов по кредитам, полученным на строительство производственных зданий для собственных нужд и покупку оборудования.
Для поддержки и защиты интересов малого предпринимательства в районе продолжит работу Совет по малому предпринимательству при главе администрации района.
В прогнозируемом периоде количество малых и средних предприятий и среднесписочная численность работников на них (без внешних совместителей) увеличится на 1,5 процента и составит в 2020 году 202 единицы и 1334 человека соответственно. Оборот малых и средних предприятий за этот период увеличится на 15,6 процента и достигнет 1510,0 млн. рублей.
Будет оказываться содействие саморегулированию предпринима-тельского сообщества, проводиться совместная с бизнесом работа по популяризации предпринимательской деятельности, повышению общественного статуса и социальной ответственности предпринимательства, вовлечению в бизнес самозанятых граждан.
В результате сфера малого и среднего предпринимательства станет более диверсифицированной в отраслевом разрезе, активное развитие получит промышленное и сельскохозяйственное направления бизнеса (животноводство, овощеводство, выращивание фруктов), инновационные направления предпринимательства.
Потребительский рынок
Последовательно будет развиваться потребительский рынок района. Развитие современной торговой инфраструктуры, увеличение общего количества торговых площадей, уровня доступности товаров для населения, в том числе в сельской местности, совершенствование традиционных форм торговли, стимулирование деловой активности торговых организаций и в дальнейшем будут положительно воздействовать на функционирование потребительского рынка района и наиболее полное удовлетворение спроса покупателей.
Оборот розничной торговли по итогам 2017 года оценивается в 1300,0 млн. рублей (130,4 процента к уровню 2016 года в сопоставимых ценах). По прогнозным расчетам к 2020 году оборот розничной торговли достигнет 1568,8 млн. рублей и составит 116,5 % в сопоставимых ценах к уровню 2017 года.
Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер и в полной мере соответствовать платежеспособному спросу населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения.
Объем платных услуг в 2017 году оценивается в 95,0 млн. рублей (индекс физического объема – 95,3 процента). В 2018-2020 годах индекс физического объема составит 98,5-100,5 процента (в сопоставимых ценах). В 2020 году прогнозный объем платных услуг населению составит 107,7 млн. рублей.
В 2018-2020 годах будет продолжена работа по насыщению потребительского рынка конкурентоспособными товарами отечественного производства за счет продвижения товаров местного производства, реализации мероприятий по развитию торговли и общественного питания, создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, формирования эффективной конкурентной среды, как фактора сдерживания роста цен.
Труд и занятость
Численность экономически активного населения в 2016 году составила 20400 человек, среднегодовая численность занятых в экономике – 19700 человек. Уровень официально регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2017 года сложился на уровне 0,7 процента к численности экономически активного населения.
По оценке на конец 2017 года число безработных, зарегистрированных в службе занятости, составит 100 человек, уровень регистрируемой безработицы – 0,5 процента к численности экономически активного населения.
Учитывая демографический прогноз, согласно которому численность населения в трудоспособном возрасте будет уменьшаться, численность экономически активного населения к 2020 году ожидается в количестве 20100 человек, численность занятых в экономике – 19750 человек.
Внедрение механизмов повышения мобильности трудовых ресурсов, эффективного использования трудового потенциала, расширения векторного пространства занятости населения позволят в перспективе удерживать уровень безработицы. В среднесрочном периоде уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,5 процента к численности экономически активного населения.
Фонд заработной платы в 2017 году оценивается в 1860,0 млн. рублей, к 2020 году вырастет на 4,8 процента и составит 1950,0 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата работников (по полному кругу предприятий) в 2017 году составит 18674 рубля, в прогнозируемом периоде вырастет на 3,6 процента и составит 19345 рублей
Вопросы выплаты текущей заработной платы находятся на постоянном контроле администрации района. При главе администрации Почепского района действует Координационный Совет по вопросам обеспечения своевременной и полной выплаты заработной платы, доведения ее до величины прожиточного минимума и полноты поступления налога на доходы физических лиц, единого социального налога и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и обязательного пенсионного страхования. За 9 месяцев 2017 года проведено 12 заседаний Совета, заслушано 85 руководителей.
Рабочей группой Совета проводится работа по выявлению неформальной занятости населения района, с целью легализации трудовых отношений. За 9 месяцев 2017 года проведено 14 рейдов по городу, обследовано 280 работодателей. По результатам проводимой работы заключено 48 трудовых договоров, зарегистрировано 122 индивидуальных предпринимателя.
В 2018-2020 годах работа в этом направлении будет продолжена.
Развитие отраслей социальной сферы
В 2018-2020 годах в районе продолжится развитие здравоохранения, образования, культуры, сектора социальных услуг, физической культуры и спорта, обеспечивающих развитие человеческого потенциала.
Медицинскую помощь населению района оказывает ГБУЗ «Почепская центральная районная больница», в ее состав входят стационарные отделения на 175 коек, дневные стационары на 54 койки, поликлинические отделения, отделение скорой медицинской помощи, 39 фельдшерско-акушерских пунктов, 3 врачебные амбулатории, 1 участковая больница. Мощность учреждения составляет 920 посещений в смену. Укомплектованность врачебными кадрами — 60,0%, средним медицинским персоналом 100%.
В прогнозируемом периоде основными задачами отрасли здравоохранения по-прежнему будут профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи, совершенствование системы оказания специализированной помощи, охрана здоровья матери и ребенка, совершенствование системы лекарственного обеспечения, повышение уровня обеспеченности медицинскими кадрами, укрепление материально-технической базы.
К 2020 году обеспеченность на 10,0 тыс. населения:
— амбулаторно-поликлиническими учреждениями составит 237,1 посещений в смену против 235,3 в 2017 году;
— больничными койками — 45,1 коек на 10,0 тыс. населения против 44,8 в 2017 году;
— врачами — 21,1 человека на 10,0 тыс. населения против 21,0 в 2017 году. Обеспеченность средним медицинским персоналом не изменится и составит 93,1 человека на 10,0 тыс. населения.
В целях обеспечения доступности качественного образования в среднесрочном периоде будут реализовываться мероприятия муниципальной программы «Развитие системы образования Почепского района на 2016-2020 годы», предусматривающие развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей, а также развитие системы оценки качества образования.
Одной из приоритетных задач в сфере образования является обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования.
Муниципальная система образования объединяет 44 учреждения: 25 школ, 17 дошкольных организаций, 2 организации дополнительного образования детей.
В общеобразовательных организациях района обучается 3561 учащийся. В учреждениях дополнительного образования занимается 1559 детей. Дошкольные образовательные организации района посещают 1480 детей. На базе Первомайской средней школы организована дошкольная группа с охватом 27 детей, в 6 группах кратковременного пребывания — 47 детей. На протяжении последних трех лет в районе нет очередности в дошкольные учреждения
Образовательные учреждения района укомплектованы педагогическими кадрами, имеют лицензии на право осуществления образовательной деятельности, свидетельства об аккредитации.
В школах района созданы условия для организации инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями. В общеобразовательных учреждениях района обучается 78 детей с ограниченными возможностями
( из них 32 ребенка-инвалида), из них 30 — на дому, 2- дистанционно.
Проводится работа по совершенствованию системы организации, расширению услуг и повышению качества школьного питания. Проведенные мероприятия способствовали увеличению охвата питанием обучающихся до 92,0%.
Осуществляется подвоз 448 обучающегося из 54 населенных пунктов на 14 школьных автобусах. Все школьные автобусы оснащены современным оборудованием спутниковой навигации ГЛОНАСС и тахографами.
В настоящее время 60,0 процентов общеобразовательных учреждений оборудованы системами видеонаблюдения. В 2018 году этот показатель увеличится до 80,0 процентов.
В прогнозируемом периоде изменение численности детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях не планируется.
Обеспеченность дошкольными учреждениями в расчете мест на 1000 детей в возрасте 1-6 лет составит 498 против 487 в 2017 году.
Будет продолжена реализация образовательных программ с учетом особенностей организации внеурочной деятельности и требований ФГОС общего образования, ориентированных на совместную деятельность учителей-предметников, педагогов дополнительного образования детей, включенных в систему дополнительного образования и внеурочной деятельности.
В организациях дополнительного образования области продолжится реализация программ нового поколения и авторских программ.
Дальнейшее развитие культуры в среднесрочном периоде будет направленно на создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранение культурного наследия и гармонизацию культурной жизни района.
В 2017 году сеть учреждений культуры сохранилась на уровне 2016 года и включает в себя РМБУК «Почепская центральная библиотечная система», РМБУК «Районный межпоселенческий дом культуры», МБУК «Гущинский культурно-просветительный центр», МБУК «Городской парк культуры и отдыха», РМБУК «Почепская межпоселенческая дирекция киносети», МБУДО «Почепская детская школа искусств им. М.И. Блантера».
Услуги учреждений культуры остаются востребованными жителями района. В январе-сентябре 2017 года культурно — досуговыми учреждениями района проведено 4859 мероприятий, которые посетило более 250,0 тыс. человек.
Культурно-просветительскую работу среди населения города проводят общедоступные библиотеки. За 9 месяцев текущего года было проведено 1701 массовое мероприятие, подготовлено 37 электронных презентаций.
Книжный фонд библиотечной системы составляет 309,9 тыс. экземпляров. В учреждении функционирует Центр правовой информации, оказывающий юридическую помощь различным слоям населения. Библиотека широко использует в своей работе справочно-правовые базы «Консультант Плюс», «Гарант» и ресурсы Интернет.
В связи с планируемой оптимизацией сети учреждений культуры к 2020 году обеспеченность на 10,0 тыс. населения:
— общедоступными библиотеками составит 7,5 учреждений против 8,2 в 2017 году;
— учреждениями культурно-досугового типа 6,4 против 7,2 в 2017 году.
В среднесрочном периоде политика в области культуры будет направлена на достижение качественно нового состояния культуры и искусства, обеспечивающего реальные возможности для духовного развития личности и приоритетов культурной преемственности, создание условий для повышения качества работы учреждений культуры и разнообразия услуг, сохранение социальной направленности и обеспечение равного доступа к культурным благам.
Продолжится развитие физической культуры и спорта среди широких слоев населения, укрепление материально-спортивной базы, совершенствование работы с физкультурными кадрами, внедрение новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, формирование здорового образа жизни населения.
В результате удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района возрастет с 15,2% в 2016 году до 17,0% в 2020 году.
В целом для прогноза социально-экономического развития Почепского района на 2018-2020 годы характерна умеренно положительная динамика развития по всем показателям. Серьезных колебаний экономических и финансовых показателей не предвидится.
