О бюджете Почепского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. (в редакции от 13.02.2017 года № 222, от 30.03.2017 года № 235, от 26.05.2017 года № 246, от 27.07.2017 года №254, от 20.09.2017 года № 260)
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ПОЧЕПСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26.12.2016 года № 206
г. Почеп
О бюджете Почепского муниципального
района на 2017 год и плановый период
2018 и 2019 годов.
(в редакции от 13.02.2017 года № 222, от 30.03.2017 года
№ 235, от 26.05.2017 года № 246, от 27.07.2017 года №254,
от 20.09.2017 года № 260)
Рассмотрев бюджет Почепского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов Почепский районный Совет народных депутатов Р Е Ш И Л:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Почепского муниципального района на 2017 год:
— прогнозируемый общий объем доходов бюджета Почепского муниципального района в сумме 537 818 887,61 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы 139 763 700,00 рублей;
— общий объем расходов бюджета Почепского муниципального района в сумме 539 149 599,55 рублей;
— прогнозируемый дефицит бюджета Почепского муниципального района в сумме 1 330 711,94 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Почепского муниципального района на плановый период 2018 и на 2019 годов:
— прогнозируемый общий объем доходов бюджета Почепского муниципального района на 2018 год в сумме 506 816 643,80 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы 149 884 000,00 рублей, и на 2019 год в сумме 512 205 643,80 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 158 649 000 рублей;
— общий объем расходов бюджета Почепского муниципального района на 2018 год в сумме 506 816 643,80 рублей, и на 2019 год 512 205 643,80 рубля;
— прогнозируемый дефицит бюджета Почепского муниципального района на 2018 год в сумме 0 рублей и на 2019 год в сумме 0 рублей.
3. Установить нормативы распределения доходов на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годы между бюджетом Почепского муниципального района и бюджетами поселений согласно Приложению № 1 к настоящему Решению.
4. Установить в 2017 году и на плановый период 2018 и 2019 годов норматив перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей в размере 25% чистой прибыли.
5. Установить перечень главных администраторов доходов бюджета Почепского муниципального района согласно Приложению № 2 к настоящему Решению.
Установить перечень главных администраторов доходов бюджета Почепского муниципального района – органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению № 3.
Установить перечень главных администраторов доходов бюджета Почепского муниципального района – органов государственной власти Брянской области согласно приложению № 4.
6. Установить ведомственную структуру расходов бюджета Почепского муниципального района на 2017 год согласно приложению № 5 к настоящему Решению; на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 6 к настоящему Решению.
7. Установить распределение расходов бюджета Почепского муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов:
— на 2017 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;
— на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 8 к настоящему Решению.
8. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 18 327 631,59 рублей, на 2018 год в сумме 19 140 515,70 рублей и на 2019 год в сумме 19 140 515,70 рублей.
9. Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Почепского района на 2017 год в сумме 2 989 503,69 рубля, на 2018 год в сумме 3 027 000 рублей и на 2019 год в сумме 3 291 000 рублей.
10. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Почепского муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:
увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, или сокращение указанных ассигнований на основании полученного Уведомления по расчетам между бюджетами на суммы указанных в нем средств, предусмотренных к предоставлению из областного бюджета бюджету муниципального района;
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Почепского муниципального района сверх утвержденных Решением о бюджете Почепского муниципального района, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Почепского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю и получателю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям и получателям средств бюджета Почепского муниципального района на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета Почепского муниципального района, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации и Департаментом финансов Брянской области порядка применения бюджетной классификации.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и четвертым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Решением.
11. Установить, что остатки средств бюджета Почепского муниципального района на начало текущего финансового года, за исключением остатков средств дорожного фонда Почепского района и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
12. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ Почепского района, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
13. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов:
на 2017 год в сумме 398 055 187,61 рублей, в том числе из областного бюджета 393 973 402,61 рубля, из бюджетов поселений в сумме 4 131 785,00 рублей;
на 2018 год в сумме 356 932 643,8 рубля, в том числе из областного бюджета 356 932 643,8 рубля;
на 2019 год в сумме 353 556 643,8 рубля, в том числе из областного бюджета 353 556 643,8 рубля.
14. Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений на 2017 год в сумме 24 138 984,10 рубля, на 2018 год в сумме 13 659 160,00 рублей и на 2019 год в сумме 13 659 160,00 рублей.
15. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджету Почепского муниципального района за счет субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета на 2017 год в сумме 1 534 000 рублей, на 2018 год в сумме 1 534 000 рублей, на 2019 год в сумме 1 534 000 рублей.
16. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Почепского района, полученных за счет субвенций из областного бюджета, на 2017 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 10 к настоящему Решению.
17. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Почепского района из бюджета Почепского муниципального района, в том числе на переданные полномочия муниципального образования Почепский район на 2017 год согласно приложению № 11 и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 12 к настоящему Решению.
18. Предоставлять городским и сельским поселениям Почепского района из бюджета Почепского муниципального района иные межбюджетные трансферты согласно нормативно-правовым актам администрации района.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета Почепского муниципального района в 2017 году по отдельным поручениям главы администрации Почепского района согласно приложению № 20 к настоящему Решению.
19. Установить размер резервного фонда администрации Почепского района на 2017 год в сумме 100 000 рублей, на 2018 год в сумме 100 000 рублей, на 2019 год в сумме 100 000 рублей.
20. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на 2017 год – 1,02555 , на 2018 год — 1,0252 , на 2019 год – 1,0304.
21. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями № 5 и № 6 к настоящему Решению.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации Почепского района. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц — производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в бюджет Почепского муниципального района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
22. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями:
— в бюджете могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;
— порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета устанавливается нормативно-правовым актом администрации Почепского района.
23. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности:
— бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации района либо в установленном указанным органом порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета Почепского муниципального района;
— решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией района;
— бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением районного Совета народных депутатов о бюджете Почепского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов;
— порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении районного Совета народных депутатов о бюджете Почепского муниципального района и сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом;
— предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
24. Установить, что руководители органов местного самоуправления Почепского района, бюджетных учреждений и организаций не вправе принимать в 2017 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
25. Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Почепского муниципального района на 2017 год согласно Приложению № 13 к настоящему Решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 14 к настоящему Решению.
26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Почепского района на 2017 год согласно Приложению № 15 к настоящему Решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 16 к настоящему Решению.
27. Установить внутренний долг Почепского района на 1 января 2018 года в сумме 0 рублей, на 1 января 2019 года в сумме 0 рублей, на 1 января 2020 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Почепского района на 1 января 2018 года в сумме 0 рублей, на 1 января 2019 года в сумме 0 рублей и на 1 января 2020 года в сумме 0 рублей.
28. Утвердить Программу муниципальных гарантий Почепского района на 2017 год согласно Приложению № 17 к настоящему Решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 18 к настоящему Решению.
29. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Почепского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 19 к настоящему Решению.
30. Предоставить право главе администрации Почепского района осуществлять списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед бюджетом Почепского муниципального района по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, в части основного долга, процентов за пользование бюджетными ссудами (бюджетными кредитами) и штрафных санкций за неисполнение условий договоров о предоставлении бюджетных ссуд (бюджетных кредитов) в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации в связи с завершением ликвидации юридических лиц – должников.
31. Администрации Почепского района ежеквартально представлять в районный Совет и контрольно-счетную палату:
— утвержденный отчет об исполнении бюджета Почепского муниципального района в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в течение 45 дней после наступления отчетной даты.
32. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
33. Опубликовать Решение «О бюджете Почепского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», отчеты об его исполнении в «Информационном бюллетене Почепского района», а также на официальном сайте администрации Почепского района в сети Интернет (www.admpochep.ru).
Глава Почепского района С.Ф. Чеботкевич
