Утвержден постановлением Почепского

районного Совета народных депутатов

№ 40 от 17.06.2005 г. (Зарегистрировано

в Управлении  Минюста  РФ 09.11.2005 г.

рег. № RU325200002005001)

С изменениями, внесенными решениями

Почепского районного Совета народных депутатов:

 

№ 132  от 22.09.2006 г. (01.12.2006г., № RU325200002006001)

№ 263  от 20.05.2008 г. (01.07.2008г., № RU325200002008001)

№ 290  от  05.12.2008г. (16.01.2009г., № RU325200002009001)

№ 334  от  14.04.2009г. (08.05.2009г., № RU325200002009002)

№ 340  от 19.05.2009 г. (19.06.2009г., № RU325200002009003)

№  91   от  20.07.2010г. (05.08.2010г., № RU325200002010001)

№ 128  от  23.12.2010г. (26.01.2011г., № RU325200002011001)

№ 183  от  26.12.2011г. (26.01.2012г., № RU325200002012001)

№ 234  от  13.11.2012г. (21.12.2012г., № RU325200002012001)

№ 287  от  30.12.2013г. (07.02.2014г., № RU325200002014001)

№ 308  от  28.04.2014г. (02.06.2014г., № RU325200002014002)

№  59   от  28.01.2015г. (27.02.2015г., № RU325200002015001)

№ 129  от 25.12.2015г. (27.01.2016г., № RU 325200002016001)

№ 221от 13.02.2017 г.  (22.03.2017 г.  № RU325200002017001)

№ 407 от 25.12.2018 г.  (07.02.2019 г. № RU325200002019001)

№ 56 от 26.12. 2019 г.  (24.01.2020 г. № RU 325200002020001)

№ 59 от 03.04.2020 г.   (03.04.2020 г. №  RU325200002020002)

№ 94 от  03.08.2020 г.   (12.08.2020 г. №  RU325200002020003)

               № 230 от 13.05.2022 г.  (21.06.2022 г. № RU325200002022001)

               № 265 от 09.11.2022 г.  (30.11.2022 г. № RU325200002022002)

 

УСТАВ

ПОЧЕПСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА  БРЯНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус Почепского муниципального образования

1. 1. Официальным наименованием муниципального образования является Почепский муниципальный район  Брянской области, далее тексту – Почепский  район, Почепский  муниципальный район.
2. Почепский муниципальный район Брянской  области — муниципальное  образование, состоящее из 2 городских и 14 сельских поселений, объединенных  общей территорией, в соответствии су Законом  Брянской  области от 09 марта 2005 года № 3-З «О наделении  муниципальных образований  статусом городского округа, муниципального  района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных  образований в  Брянской  области», наделено статусом муниципального  образования района.
3. Административным центром Почепского муниципального района Брянской области является город Почеп.

 

Статья 2. Границы Почепского муниципального района

1. Границы территории Почепского муниципального района (далее по тексту Почепский район) установлены Законом Брянской области от 9 марта 2005 г. № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».
2. Официальным документом, фиксирующим границы Почепского района, являются схема территории Почепского района и описание границ, данное в Законе Брянской области от 9 марта 2005 г. № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

Приложения №№ 1,2 к Уставу.

3. Изменение границ Почепского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 3. Наименования и состав территорий Почепского района

1. Почепский район вошел в состав Брянской области, которая была образована 5 июля 1944 года Указом Президиума Верховного Совета СССР.
2. В состав территорий Почепского района входят территории поселений, являющиеся муниципальными образованиями:

Почепское городское поселение, Рамасухское городское поселение;

Бакланское, Бельковское, Витовское, Гущинское, Дмитровское, Доманичское, Чоповское, Краснорогское, Московское, Первомайское, Польниковское, Речицкое, Семецкое, Сетоловское  сельские  поселения.

3. Территорию района составляют территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории.

 

Статья 4. Население Почепского района

Население Почепского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно  пребывающие на соответствующей  территории.

 

Статья 5. Официальные символы Почепского района и порядок их официального использования

1. Официальным символом Почепского района является герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования указанных символов Почепского района устанавливается решением Почепского районного Совета народных депутатов.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Почепском  районе

 

Статья 6. Местное самоуправление Почепского района

Местное самоуправление в Почепском районе — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 7. Муниципальные правовые акты Почепского района

1. Систему муниципальных правовых актов Почепского района образуют:

1)  Устав Почепского района, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

2) решения  Почепского районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы Почепского района;

4) правовые акты администрации Почепского района;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Почепского района.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Почепского района, должностных лиц местного самоуправления Почепского района вступают в силу на территории района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия и подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самими правовыми актами.
3. Регламент Почепского районного Совета народных депутатов вступает в силу со дня его принятия.
4. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.
5. Устав Почепского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Почепского района не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты Почепского района обязательны для исполнения на всей территории  района.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Почепского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Почепский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Почепского района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Почепский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления публикуются в газете «Почепское слово» и (или) в «Информационном бюллетене Почепского района», являющихся официальными источниками их опубликования, а также на официальном сайте администрации Почепского района в сети Интернет (www.admpochep.ru).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Почепское слово» и (или) в «Информационном бюллетене Почепского района».

(Часть 8 вступает в силу с 01.01.2016 года)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 8. Вопросы местного значения  Почепского района

1. К вопросам местного значения Почепского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Почепского района, утверждение и исполнение бюджета Почепского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Почепского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Почепского  района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  района;

4) организация в границах Почепского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) 5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Почепского  района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Почепского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Почепского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Почепского района;

(Пункт 10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)

9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

10) организация охраны общественного порядка на территории Почепского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а  также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.».

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»)

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Почепского района, за счет средств бюджета района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. На территории сельских поселений, входящих в состав Почепского района, органами местного самоуправления Почепского района также решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 13) закреплен за сельскими поселениями в соответствии с Законом Брянской области 05.12.2014 года № 80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»)

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 15) закреплен за сельскими поселениями в соответствии с Законом Брянской области 05.12.2014 года № 80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»)

15) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения,

(вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 16) закреплен за сельскими поселениями в соответствии с Законом Брянской области 05.12.2014 года № 80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»)

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 21) закреплен за сельскими поселениями в соответствии с Законом Брянской области 05.12.2014 года № 80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»)

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

22) осуществление муниципального лесного контроля;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

25) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

26) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

28) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Почепского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами Почепского районного Совета народных депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Почепского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Почепского районного Совета народных депутатов.

Администрация Почепского муниципального района осуществляет полномочия администрации города Почепа — администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Полномочиями по инициированию процедуры перехода к исполнению полномочий администрации города Почепа,  наделены Почепский районный Совет народных депутатов, а также глава Почепского района.

Решение о переходе к исполнению администрацией Почепского  района полномочий администрации города Почепа вступает в силу по истечении срока полномочий Совета народных депутатов города Почепа, принявшего решение о переходе к исполнению администрацией Почепского района полномочий администрации города Почепа. Сроки и порядок проведения переходного периода до принятия администрацией Почепского района полномочий администрации города Почепа, а также сроки и порядок исполнения администрацией Почепского района полномочий администрации города Почепа определяются соглашением, заключенным между Советом народных депутатов города Почепа и Почепским районным Советом народных депутатов, после принятия  Почепским районным Советом народных депутатов и Советом народных депутатов города Почепа решений о переходе к исполнению администрацией Почепского района полномочий администрации города Почепа.

 

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Почепского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Почепского района

1. Органы местного самоуправления Почепского района имеют право на:

1) создание музеев Почепского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Почепского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Почепского района.

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

17) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Почепского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Почепского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Почепского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Почепского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Почепского района, главы Почепского района, голосования по вопросам изменения границ Почепского района, преобразования Почепского района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Почепского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Почепского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Почепского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Почепского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Почепского района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Почепского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством и Уставом Почепского района.

 

Статья 9. Осуществление органами Почепского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Почепского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Почепского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами Почепского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Почепского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Почепского района для осуществления органами и должностными лицами Почепского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы и должностные лица Почепского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава III. Участие населения в осуществлении

местного самоуправления

 

Статья 10. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также — граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории Почепского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Почепского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Почепского района, обладают правами при осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Почепского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением Почепского района непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Почепского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Почепским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Почепского районного Совета народных депутатов и главы администрации Почепского района, выдвинутой ими совместно.

Почепский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Почепский районный Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Количество подписей, собранных в поддержку инициативы назначения местного референдума, устанавливается законом Брянской области о местном референдуме и составляет 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Почепского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.
5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Почепского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

         Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Почепского районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Почепского районного Совета народных депутатов проводятся по смешанной избирательной системе, согласно которой:

— 11 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов;

— 10 депутатов избирается по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Почепским районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, голосование по вопросам изменения границ Почепского района, преобразования Почепского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов и процедура его отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета народных депутатов граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета народных депутатов и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов.

По получению решения Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета народных депутатов и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета народных депутатов составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района (избирательного округа).

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории района инициативную группу по отзыву депутата Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Почепского района (избирательного округа).

5.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Почепском районном Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Почепского района, преобразовании Почепского района проводится голосование по вопросам изменения границ Почепского района, преобразования Почепского района.
7. Голосование по вопросам изменения границ Почепского района, преобразования Почепского района проводится на всей территории Почепского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Почепского района, преобразования Почепского района назначается Почепским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Почепского района, преобразования Почепского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Почепского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Почепского района, преобразование Почепского района считается полученным, если за изменение границ Почепского района, преобразование Почепского района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Почепского района или его части.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ Почепского района, преобразования Почепского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом Почепского районного Совета народных депутатов, принятых в соответствии с федеральным законодательством.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Почепского района или должностным лицом местного самоуправления Почепского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Почепский районный Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Почепского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 14.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Почепского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Почепского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Почепского районного Совета народных депутатов.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Почепского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского поселения (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Почепского районного Совета народных депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Почепского районного Совета народных депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Почепского муниципального района.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Почепского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Почепского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Почепского районного Совета народных депутатов;

9) иные сведения, предусмотренные решением Почепского районного Совета народных депутатов.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Почепского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Почепского районного Совета народных депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Почепского муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Почепского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admpochep.ru) в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Почепского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Почепским районным Советом народных депутатов.
10. В случае если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Почепского районного Совета народных депутатов. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Почепского районного Совета народных депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Почепского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
13. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Почепского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admpochep.ru). Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Почепского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

 

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Почепского района Почепским районным Советом народных депутатов, главой Почепского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района или главы администрации Почепского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Почепского района или Почепского районного Совета народных депутатов, назначаются Почепским районным Советом народных депутатов, а по инициативе главы Почепского района или главы администрации Почепского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, ‑ главой Почепского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Почепского района, а также проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Почепского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Почепского района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Почепского района;

4) вопросы о преобразовании Почепского района, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законодательством для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Почепского района (www.admpochep.ru)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье — официальный сайт), возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Почепского района, а также для информирования населения Почепского района о деятельности органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференции граждан могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан, определяются нормативным правовым актом о собрании  и конференции граждан, принимаемым Советом народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Итоги проведения конференций граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Почепского района или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Почепского района и должностными лицами местного самоуправления Почепского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Почепского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Почепского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) представительного органа Почепского района или главы Почепского  района для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Почепского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

в) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

3. Опрос граждан назначается Почепским районным Советом народных депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Почепским районным Советом народных депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Почепского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Почепского районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

е) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Почепского районного Совета народных депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Брянской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления  Почепского района

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Почепского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV.  Органы местного самоуправления

 

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Почепского района

Структуру органов местного самоуправления Почепского района образуют:

— представительный орган района — Почепский районный Совет народных депутатов;

— глава муниципального района – глава Почепского района;

— местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) — администрация  Почепского района;

— контрольно-счетный орган района – контрольно-счетная палата Почепского района.

Статья 20. Глава Почепского района

1. Глава Почепского района является высшим должностным лицом Почепского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Почепского района избирается Почепским районным Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Почепского районного Совета народных депутатов.

Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и исполняет свои обязанности на постоянной основе. Порядок избрания главы района определяется Регламентом Почепского районного Совета народных депутатов.

Глава Почепского района подконтролен и подотчетен населению и Почепскому районному Совету народных депутатов.

Глава Почепского района представляет Почепскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Почепским районным Советом народных депутатов.

Глава Почепского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Полномочия главы Почепского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Почепского района, за исключением случаев, предусмотренных ст. 22 настоящего Устава.
4. В пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Почепского районного Совета народных депутатов, глава Почепского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Почепского районного Совета народных депутатов.

Глава Почепского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Постановления главы Почепского района вступают в силу со дня их подписания, если иное установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

5. Глава Почепского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Почепского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 21. Полномочия главы  Почепского  района

Глава  Почепского  района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

5) заключает соглашения, утвержденные районным Советом, о передаче части полномочий муниципального района для их осуществления органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и передаче части полномочий поселений для их осуществления муниципальным районом;

6) заключает контракт с главой администрации Почепского района;

7) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета народных депутатов;

9) созывает заседания районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами районного Совета народных депутатов, заседания районного Совета народных депутатов;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета народных депутатов;

12) оказывает содействие депутатам районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета народных депутатов;

14) подписывает протоколы заседаний, решения, распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов;

15) организует в районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

17) координирует деятельность комиссий и депутатских групп районного Совета народных депутатов;

18) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета народных депутатов в банках;

19) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Почепского  района на подготовку и проведение заседаний районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета народных депутатов;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета народных депутатов.

 

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Почепского района

1. Полномочия главы Почепского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Почепского района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Почепского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Почепского района.

2. Полномочия главы Почепского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Почепского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. В случае, если глава Почепского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Почепского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Почепский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Почепского района до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 23. Исполнение обязанностей главы  Почепского  района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Почепского района, его полномочия временно исполняет заместитель главы Почепского района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Почепского района, избрание нового главы Почепского района проводится не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы Почепского района.

 

Статья 23.1. Заместитель главы района

1. Заместитель главы района избирается Почепским районным Советом народных депутатов на срок полномочий районного Совета из числа депутатов районного Совета тайным голосованием.

Заместитель главы района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и исполняет свои обязанности на общественных началах до дня начала работы районного Совета нового созыва.

Порядок избрания заместителя главы района определяется Регламентом Почепского районного Совета народных депутатов.

2. Заместитель главы Почепского районав сфере организации деятельности Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

— предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

— участвует в подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

— оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

— принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

— организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений или предложений;

— участвует в деятельности комиссий Совета народных депутатов и депутатских групп.

3. Заместитель главы Почепского района может наделяться иными полномочиями в случаях, предусмотренных правовыми актами главы Почепского района или Совета народных депутатов.

Статья 24. Почепский районный Совет народных депутатов

1. Почепский районный Совет народных депутатов состоит из 21 депутата, избираемых населением Почепского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Почепский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Почепский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Почепского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

2. Организацию деятельности Почепского районного Совета народных депутатов осуществляет глава района, исполняющий полномочия председателя районного Совета. Очередные заседания созываются главой района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Почепского района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Почепского района и по инициативе не менее 1/3 (одной третьей) депутатов районного Совета.

Заседание Почепского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Для технического обеспечения своей деятельности Почепский районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
4. Почепский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

Финансирование деятельности Почепского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

 

Статья 24.1. Фракции в Почепском районном Совете народных депутатов

1. Депутаты Почепского районного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее — фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом Почепского районного Совета народных депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 — 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 25. Компетенция Почепского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Почепского районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Почепского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Почепского района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Почепского района.

2. Почепский районный Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Почепского района, а также с преобразованием Почепского района;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Почепского района;

6) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

7) формирование контрольно-счетной палаты Почепского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение схемы территориального планирования района, в том числе внесение изменений в такую схему;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11) назначение выборов депутатов Почепского районного Совета и даты их проведения;

12) формирование избирательной комиссии района по выборам депутатов районного Совета и проведению местного референдума;

13) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и Законами Брянской области, настоящим Уставом.

3. Почепский районный Совет наделен полномочиями по принятию решения об инициировании процедуры перехода к исполнению полномочий администрации города Почепа – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра Почепского муниципального района администрацией Почепского муниципального района (исполнительно-распорядительным органом муниципального района). Инициативу вправе выдвинуть группа депутатов численностью не менее 5 человек.

Инициатива считается поддержанной, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

4. Почепский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

 

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Почепским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. Почепский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Почепского района, решение об удалении главы Почепского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Почепского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом. Решения Почепского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Почепского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Почепского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом и подписываются главой Почепского района.

Право внесения на рассмотрение Почепского районного Совета народных депутатов проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам районного Совета, главе района, главе администрации района, инициативным группам граждан, прокурору Почепского района в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Глава Почепского района обязан подписать принятое на заседании Почепского районного Совета народных депутатов решение и опубликовать (обнародовать) его в течение десяти дней со дня подписания.

2. Решения Почепского районного Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
3. Нормативные правовые акты Почепского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Почепского районного Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Почепского района или при наличии заключения главы администрации Почепского района.
4. Решения Почепского районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании.
5. Нормативные правовые акты Почепского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Почепского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

Нормативные правовые акты Почепского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 27. Депутат Почепского районного Совета

1. Депутатами Почепского районного Совета являются граждане Российской Федерации, избранные в состав представительного органа Почепского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных ст.36 настоящего Устава.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Депутаты Почепского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

Депутату Почепского районного Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет три рабочих дня в месяц.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Почепского районного Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат Почепского районного Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Почепского районного Совета народных депутатов, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 73 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской  Федерации, владеть и  (или) пользоваться  иностранными финансовыми  инструментами», если иное  не предусмотрено настоящим Федеральным законом».

 

5. Депутат Почепского районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат Почепского районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Почепского районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Почепского районного Совета народных депутатов.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях Почепского районного Совета народных депутатов;

б) участие в работе комиссий, рабочих групп Почепского районного Совета народных депутатов;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Почепского районного Совета народных депутатов;

г) выполнение поручений Почепского районного Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп;

д) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;

е) обращение с депутатским запросом;

ж) работа с избирателями;

з) контроль за осуществлением решений Почепского районного Совета народных депутатов;

и) участие в работе депутатских объединений;

к) осуществление правотворческой инициативы.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Брянской области, иными правовыми актами.

 

Статья 28.1. Гарантии, предоставляемые депутату Почепского районного Совета народных депутатов и главе Почепского района

1. Депутату Почепского районного Совета народных депутатов, главе Почепского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

6) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

7) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

8) пенсионное обеспечение;

9) защита депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

Случаи, условия и порядок предоставления гарантий устанавливаются муниципальными правовыми актами.

2. Депутат Почепского районного Совета народных депутатов вправе направить запрос главе Почепского района, главам поселений, входящих в состав Почепского района, руководителям органов местного самоуправления Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, председателю избирательной комиссии Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, председателю комиссии местного референдума Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных п.5 настоящей статьи.

Глава Почепского района вправе направить запрос руководителю контрольно-счетного органа Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, руководителям иных органов местного самоуправления Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, председателю избирательной комиссии Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, председателю комиссии местного референдума Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений, организаций Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных п.5 настоящей статьи.

Запрос депутата Почепского районного Совета народных депутатов (депутатский запрос) направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Почепского районного Совета народных депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных п.5 настоящей статьи. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно в порядке, установленном муниципальным правовым актом, но не позднее, чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

3. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Почепского районного Совета народных депутатов, глава Почепского района пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Почепского района.
4. Должностные лица аппарата Почепского районного Совета народных депутатов обеспечивают в порядке, установленном муниципальным правовым актом, депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главу Почепского района документами, принятыми Почепским районным Советом народных депутатов, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Почепским районным Советом народных депутатов.

При обращении депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района, по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, в государственные органы Брянской области, расположенные на территории Почепского района, органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации Почепского района и поселений, входящих в состав Почепского района, должностные лица указанных органов, предприятий, учреждений, организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов — не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.

Если необходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица, указанные в абз. 2 п.4 настоящей статьи, обязаны в порядке, установленном муниципальным правовым актом, но не позднее, чем в семидневный срок со дня получения обращения, сообщить об этом обратившимся к ним депутату Почепского районного Совета народных депутатов, главе Почепского района.

Депутат Почепского районного Совета народных депутатов, глава Почепского района имеют право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, расположенных на территории Почепского района и поселений, входящих в его состав, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти Брянской области либо органы местного самоуправления, а также в тех из них, которые полностью или частично финансируются из средств областного или местного бюджета.

5. Вмешательство депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района по вопросам, не связанным с осуществлением их полномочий, в деятельность муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также в деятельность расположенных на территории муниципального образования иных органов и организаций, осуществляемую по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования, не допускается.
6. Ежемесячное денежное содержание депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, выплачивается им со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.

Размер ежемесячного денежного содержания депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальным правовым актом.

7. Депутату Почепского районного Совета народных депутатов, главе Почепского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается муниципальным правовым актом, но не может превышать 32 календарных дня.

Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящим пунктом статьи 28.1, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета Почепского района депутату Почепского районного Совета народных депутатов, главе Почепского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, могут быть предоставлены ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются муниципальным правовым актом.

8. В случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, депутату Почепского районного Совета народных депутатов, главе Почепского района, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, за счет средств местного бюджета может быть предусмотрена выплата ежемесячной компенсации в размере, не превышающем разницу между среднемесячной заработной платой соответствующего лица на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного содержания соответственно депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района, осуществляющих полномочия на постоянной основе.

В случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, депутату Почепского районного Совета народных депутатов, главе Почепского района, не осуществляющим полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, за счет средств местного бюджета может быть предусмотрена выплата ежемесячной компенсации в размере, не превышающем размер ежемесячного денежного содержания руководителя администрации Почепского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Почепского районного Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 4, 5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляющие полномочия на постоянной основе депутаты Почепского районного Совета народных депутатов, полномочия которых прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий Почепского районного Совета народных депутатов, имеют право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается муниципальным правовым актом.

В случае досрочного прекращения в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий главы Почепского района, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, он имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается муниципальным правовым актом.

Депутат Почепского районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия в Почепском районном Совете народных депутатов на постоянной основе, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий Почепского районного Совета народных депутатов в соответствии с абз.1 п.9 настоящей статьи, глава Почепского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, полномочия которого досрочно прекращены в соответствии с абз.2 п.9 настоящей статьи, в соответствии с муниципальным правовым актом вправе получать ежемесячную доплату к государственной пенсии (муниципальную пенсию за выслугу лет), если он осуществлял полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трех лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет.

10. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трех лет либо при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района, были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальную пенсию за выслугу лет, условия, порядок назначения и выплаты которой устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с настоящим уставом.
11. Депутату Почепского районного Совета народных депутатов, главе Почепского района обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения встреч с избирателями по просьбе депутата Почепского районного Совета народных депутатов, главы Почепского района органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации Почепского района и поселений, входящих в его состав, предоставляют для таких встреч помещения.

12. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации Почепского района и поселений, входящих в его состав, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату Почепского районного Совета народных депутатов, главе Почепского района содействие в осуществлении ими соответствующих полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

 

Статья 29. Права депутата Почепского районного Совета народных депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Почепского районного Совета народных депутатов депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Почепского районного Совета народных депутатов;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Почепскому районному Совету народных депутатов;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Почепского районного Совета народных депутатов;

д) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

е) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) вносить поправки к проектам решений Почепского районного Совета народных депутатов;

и) оглашать на заседаниях Почепского районного Совета народных депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний  Почепского районного Совета народных депутатов.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статьи 30-32 исключены.

 

Статья 33. Комиссии Почепского районного Совета народных депутатов

1. Почепский районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Почепского районного Совета народных депутатов.
2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Почепским районным Советом народных депутатов.
3. Права и обязанности, функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом Почепского районного Совета народных депутатов.
4. Почепский районный Совет народных депутатов в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Почепского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Почепского районного Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Почепским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Почепского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Почепского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Почепского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Почепского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Почепского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Почепского районного Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов Почепского районного Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Почепского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы в Почепский районный Совет народных депутатов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 35. Самороспуск Почепского районного Совета народных депутатов

Полномочия Почепского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Почепского  района.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Почепского районного Совета народных депутатов

1. Депутат Почепского районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Почепского районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Почепского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Почепского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Почепского районного Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Почепского районного Совета народных депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 37. Администрация  Почепского района

1. Администрация Почепского района (далее – администрация района) — исполнительно-распорядительный орган Почепского района наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.
2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
3. Структура администрации района утверждается решением Почепского районного Совета народных депутатов по представлению главы администрации района.
4. Заместители главы администрации назначаются главой администрации.
5. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются главой администрации.
6. Администрация района формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, согласно штатному расписанию в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации района.
7. К компетенции администрации района относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Почепского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения Почепского района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Почепского районного Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы района, администрации района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

8. К исполнительно-распорядительным полномочиям администрации района относятся следующие вопросы:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района, проекта бюджета муниципального района, проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, организация их исполнения;

2) обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального района;

3) управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных федеральным законом. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации района в сфере осуществления муниципального контроля устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом;

5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

8) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

10) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

11) осуществление управления всеми находящимися в ведении муниципального района организациями образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями;

12) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

17) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

22) осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с Законом Брянской области от 08.11.2010 N 94-З «О порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Брянской области».

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального района осуществляется отраслевым структурным подразделением администрации района (далее — уполномоченный орган). Определение уполномоченного органа, установление его организационной структуры осуществляется соответствующим распоряжением администрации района;

23) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

24) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным законодательством, законодательством Брянской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

9. На администрацию Почепского района возлагается исполнение полномочий администрации города Почепа на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с настоящим Уставом и Уставом муниципального образования «Город Почеп».
10. Администрация Почепского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями Почепского районного Совета народных депутатов, правовыми актами главы Почепского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Почепского района.

 

Статья 37.1. Глава администрации Почепского района

1. Глава администрации Почепского района (далее, если не оговорено особо — глава администрации) назначается на должность на срок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года, по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии в Почепском районе одна четвертая ее членов назначаются Почепским районным Советом народных депутатов, еще одна четвертая —  Советом народных депутатов города Почепа, а половина — Губернатором Брянской области.

3. Глава администрации Почепского района назначается на должность районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
4. Контракт с главой администрации Почепского района заключается главой района.
5. Глава администрации Почепского района подконтролен и подотчетен Почепскому районному Совету народных депутатов.
6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава администрации Почепского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Почепского района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета народных депутатов или главы Почепского района — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Брянской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

 

Статья 37.2. Полномочия главы администрации Почепского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

4) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета;

7) осуществляет выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) с согласия районного Совета;

8) осуществляет полномочия администратора поступлений по доходам и другим поступлениям в местный бюджет в соответствии с решением районного Совета о бюджете на очередной финансовый год;

9) работает со сведениями, составляющими государственную тайну; несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну; обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации организации или прекращении работ с охраняемыми сведениями (на основании Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне»);

10) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, районным Советом;

11) назначает на должность заместителей главы администрации района; руководителей структурных подразделений администрации района; осуществляет прием и увольнение служащих администрации района;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района.

2. В сфере взаимодействия с районным Советом глава администрации:

1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов района;

2) вносит на утверждение районного Совета проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

5) представляет на утверждение районного Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Почепского районного Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность администрации района в соответствии с действующим законодательством.
5. Глава администрации района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

 

Статья  38. Заместители главы администрации Почепского района

1. Первого заместителя и заместителей главы администрации Почепского района назначает на должность и освобождает от должности глава администрации Почепского района .
2. Заместители главы администрации Почепского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Почепского района.
3. В случае временного отсутствия главы администрации Почепского района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы администрации Почепского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Почепского района.

 

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Почепского  района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Почепского района вправе направлять обращения в Почепский районный Совет народных депутатов, администрацию Почепского района. Обращения, направленные в Почепский районный Совет народных депутатов должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Почепского района уполномоченными на то должностными лицами в течение 30 дней должен быть представлен ответ по существу.

 

Статья 40. Контрольно-счетная палата Почепского  района

1. Контрольно-счетная палата Почепского района образуется Почепским районным Советом народных депутатов в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля и является постоянно действующим органом.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. Состав, структура, порядок формирования и деятельности, а также полномочия контрольно-счетной палаты определяются правовым актом Почепского районного Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Брянской области.

 

Статья 40.1. исключена

 

Статья 40.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

 

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации Почепского района

Органы местного самоуправления Почепского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Почепского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Почепского района

 

Статья 42. Муниципальная служба Почепского района

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы Почепского района осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 43. Порядок прохождения и регламентация муниципальной службы Почепского района

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом о муниципальной службе.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 44. Реестр должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Почепского района устанавливаются реестром муниципальных должностей муниципальной службы Почепского района, утверждаемым решением Почепского районного Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Штатное расписание органов местного самоуправления и их подразделений устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом наименований должностей муниципальной службы согласно реестру должностей муниципальной службы в Брянской области.

 

Статья 45. Оплата труда муниципального служащего Почепского района

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Брянской области.
2. Органы местного самоуправления Почепского района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Почепским районным Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

 

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Почепского  района

На муниципального служащего Почепского района в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области.

 

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 47. Муниципальное имущество Почепского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Почепского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Почепского района.
2. В собственности Почепского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Почепским  районом установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Почепского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Почепского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Почепского районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Почепского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Почепского района

1. Органы местного самоуправления Почепского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Почепского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Почепского района устанавливается муниципальным правовым актом Почепского районного Совета народных депутатов.
4. Администрация Почепского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Почепского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Почепским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Почепского района.

 

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Почепского  района

1. Муниципальное образование Почепский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Почепского района.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Почепским районным Советом народных депутатов по представлению главы администрации Почепского района.
3. Почепский районный Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Почепского района.
4. В решении Почепского районного Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Почепского района осуществляет администрация Почепского района. Глава администрации Почепского района постановлением администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, один раз в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Почепский районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления Почепского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 51. Участие Почепского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Муниципальное образование Почепский район может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения об участии Почепского района в хозяйственном обществе принимаются Почепским районным Советом народных депутатов по инициативе главы администрации Почепского района или Почепского районного Совета народных депутатов.
3. Решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения принимаются Почепским районным Советом народных депутатов совместно с представительными органами других муниципальных образований.
4. Порядок участия Почепского района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Почепского районного Совета народных депутатов.
5. Участником в хозяйственных обществах от имени Почепского района выступает администрация Почепского района.

 

Статья 52. Консолидированный бюджет Почепского района

Бюджет Почепского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Почепского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Почепского района.

 

Статья 53. Местный бюджет Почепского района

1. Почепский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Почепского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Почепского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового управления администрации Почепского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета Почепского района, решение об утверждении местного бюджета Почепского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Почепского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Почепского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Почепского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Почепского района, дотаций, устанавливается законом Брянской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Почепского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Почепского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа Почепского муниципального района о местном бюджете Почепского района на очередной финансовый год.

 

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 58. Самообложение граждан Почепского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Почепского района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Почепского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Почепского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и статьей 11 настоящего Устава.

 

Статья 58.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных 14.1. настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Почепского районного Совета народных депутатов.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

 

\ Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Брянской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Брянской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Брянской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Брянской области, осуществляется за счет средств бюджета Брянской области путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Брянской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

 

Статья 60. Муниципальные заимствования

Почепский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Глава VII. Гарантии и ответственность

 

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается.

 

Статья 62 исключена.

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Почепского района и должностных лиц местного самоуправления Почепского района перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов субъекта Российской Федерации, Устава Почепского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что Почепским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянский области, законам Брянской области, уставу Почепского района, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Полномочия Почепского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Почепский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Почепский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Закон Брянской области о роспуске Почепского районного Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Депутаты Почепского районного Совета народных депутатов, распущенного на основании абзаца 3 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Брянской области о роспуске Почепского районного Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Почепским районным Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

3. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Почепского района или главы администрации Почепского района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Почепского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 63.1. Удаление главы Почепского района в отставку

1. Почепский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Почепского района в отставку по инициативе депутатов Почепского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы Почепского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Почепского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Почепского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Почепского района Почепским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Почепским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Почепского района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Почепского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Почепского районного Совета народных депутатов об удалении главы Почепского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Почепского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Почепский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Почепского районного Совета народных депутатов об удалении главы Почепского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Почепского района и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Почепский районный Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Почепского районного Совета народных депутатов об удалении главы Почепского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Почепского районного Совета народных депутатов об удалении главы Почепского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Почепского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Почепского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Почепского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Почепский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Почепского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Почепского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Почепский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Почепского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Почепского района в отставку осуществляется Почепским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Почепского районного Совета народных депутатов об удалении главы Почепского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Почепского районного Совета народных депутатов.
9. Решение Почепского районного Совета народных депутатов об удалении главы Почепского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Почепского районного Совета народных депутатов.
10. В случае, если глава Почепского района присутствует на заседании Почепского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Почепского районного Совета народных депутатов, уполномоченного на это Почепским районным Советом народных депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Почепским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Почепского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Почепского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Почепского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Почепского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Почепского района не согласен с решением Почепского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Почепского районного Совета народных депутатов об удалении главы Почепского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Почепского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Почепского районного Совета народных депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Почепского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Почепского района в отставку отклонена Почепским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Почепского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Почепского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Почепского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Почепского района, в отношении которого Почепским районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Почепского  района  и должностных лиц местного самоуправления Почепского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Почепского  района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

 

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Почепского района и должностных лиц местного самоуправления Почепского района

1. Почепский районный Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

а) соответствием деятельности органов местного самоуправления Почепского  района и должностных лиц местного самоуправления Почепского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Почепского районного Совета народных депутатов;

б) исполнением органами местного самоуправления Почепского  района и должностными лицами местного самоуправления Почепского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Почепского района осуществляет контроль в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 66. Принятие Устава Почепского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Почепского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Почепского районного Совета народных депутатов проекта Устава Почепского района в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Почепского района может исходить от главы Почепского района, главы администрации Почепского района, от депутатов Почепского районного Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа, или от инициативной группы граждан.
2. Проект Устава Почепского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Почепского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Почепского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Почепского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Почепским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Почепского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Почепского района, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводятся публичные слушания.
4. Решение Почепского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Почепского районного Совета народных депутатов.
5. Глава Почепского района обязан опубликовать зарегистрированные Устава Почепского района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Статья 67. Вступление в силу Устава Почепского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Почепского района

1. Устав Почепского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Почепского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Устав Почепского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Почепского района подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Почепского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Почепского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Почепского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей части.

4. Для официального опубликования Устава  муниципального  образования, муниципального  правового  акта о внесении  изменений и дополнений в Устав  муниципального образования также дополнительно используется  портал Минюста  России «Нормативные  правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minyst.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого  издания  Эл № ФС 77- 72471 от  05.03.2018).