Заключение на проект решения Почепского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Почепского районного Совета народных депутатов «О бюджете Почепского муниципального района Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов».                                                      

Контрольно-счетной палатой Почепского района, в лице председателя Молодожён Л.И., в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обращением главы администрации Почепского района от 30.09.2020 и пунктом 1.2.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Почепского района на 2020 год проведена экспертиза проекта решения «О внесении изменений в решение Почепского районного Совета народных депутатов «О бюджете Почепского муниципального района Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов»» (далее — проект решения).

Контрольно-счетной палатой отмечено, что проект решения размещен на официальной странице администрации Почепского района, что соответствует требованиям статьи 36 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно пояснительной записке к проекту решения изменения, вносимые в решение о бюджете, обусловлены необходимостью уточнения и перераспределения бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения приоритетных задач муниципального образования, а также уточнения объема средств, подлежащих получению из других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

По результатам экспертизы проекта решения Контрольно-счетной палатой Почепского района установлено следующее.

При проведении Контрольно-счетной палатой Почепского района экспертизы проекта решения и подготовке заключения учтены положения Федерального закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году» (в редакции от 01.04.2020 № 103-ФЗ, от 22.04.2020 № 120-ФЗ, от 25.05.2020 № 155-ФЗ).

1. 1.Пунктами 1,2 проекта решения предлагается утвердить изменения основных характеристик бюджета Почепского муниципального района Брянской области (далее – Почепского муниципального района) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, из них в 2020 году — в части уменьшения общего объема доходов на574,5 тыс. рублей, или на 0,9 процентов (в 2021,2022 годах — увеличения доходов на 22 108,0 тыс. рублей или на 0,3 процента,), расходов на 8 574,54 тыс. рублей, или на 0,9 процентов (в 2021,2022 годах – на 22 108,0 тыс. рублей или на 0,3 процента). В результате корректировок дефицит бюджета не меняется.

Проектом решения предлагается уменьшение объема межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год на 9 774,5 тыс. рублей или на 1,2 процента (на 2021, 2022 годы – увеличение на 22 108,0 тыс. рублей или на 4,0 процента).

Кроме того, проектом решения предлагается увеличение объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год на 137,5 тыс. рублей или на 0,8 процентов.

Общие объемы доходов (957 895,9 тыс. рублей), расходов (980 527,2 тыс. рублей), Почепского муниципального района, предусмотренные в текстовой части проекта решения на 2020 год, соответствуют объемам доходов, расходов бюджета, отраженным в соответствующих приложениях к проекту решения.

Общие объемы доходов, расходов (730 906,6 тыс. рублей) Почепского муниципального района, предусмотренные в текстовой части проекта решения на 2021 и 2022 годы, соответствуют объемам доходов, расходов бюджета, отраженным в соответствующих приложениях к проекту решения.

1. 2. Пунктом 3 предлагается утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме686,7 тыс. рублей, что соответствует объему расходов бюджета, отраженному в расходной части бюджета по виду расходов 310 «Публичные нормативные социальные выплаты гражданам» к проекту решения.
2. 3.Пунктом 4 предлагается утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020, 2021, 2020 годы в сумме788,9 тыс. рублей, 572 944,6 тыс. рублей, 481 421,1 тыс. рублей соответственно, что соответствует прогнозным объемам безвозмездных поступлений и объемам доходов, отраженным в приложении 1 «Доходы бюджета Почепского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» к проекту решения.
3. 4.Пунктом 5 предлагается утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений на 2020 год в сумме043,0 тыс. рублей, что соответствует прогнозному объему, отраженным в приложении 11 к проекту решения.
4. 5.Пунктом 6 предлагается приложение 1 «Доходы бюджета Почепского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к проекту решения.

Основные изменения обусловлены изменением плановых назначений по безвозмездным поступлениям на:

2020 год

за счет увеличения «Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях в рамках государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области», «Иных межбюджетных трансфертов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, «Иных межбюджетных трансфертов на мероприятия по решению вопросов местного значения, инициированных органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, в рамках проекта «Решаем вместе»;

за счет уменьшения «Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области», «Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области», «Субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений».

На 2021, 2022 годы за счет увеличения иных межбюджетных трансфертов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций.

Кроме того, в 2020 году корректируются плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам с учетом их фактического поступления на 1 октября 2020 года на основании данных, представленных главными администраторами доходов бюджета.

1. 6.Пунктами 7,8 проекта решения предлагается к утверждению новая редакция приложения 7 «Ведомственная структура расходов бюджета Почепского муниципального района Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (приложение 3 к проекту решения) и приложение 9 «Распределение расходов бюджета Почепского муниципального района Брянской области по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», предусматривающие увеличение общего объема расходов на реализацию муниципальных программ Почепского района.

Предусматривается изменение бюджетных ассигнований по четырем главным распорядителям – администрации Почепского района, отделу образования администрации Почепского района, отделу культуры администрации Почепского района, финансовому управлению администрации Почепского района.

Пунктом 9 предлагается приложение 8 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам и подгруппам видов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» изложить в новой редакции согласно приложению 4 к проекту решения.

Основные изменения обусловлены изменением плановых назначений по 4 разделам бюджетной классификации расходов по следующим разделам бюджетной классификации 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство», 07 «Образование», 10 «Социальная политика»,14 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

В ходе проведения финансово-экономической экспертизы проекта решения в части изменений направлений расходов установлено, что предусматривается уменьщение бюджетных ассигнований по расходам на бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и по субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг.

Пунктом 10 предлагается изложить в новой редакции приложение 13 «Распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Почепского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». Указанные в приложении объемы бюджетных инвестиций соответствуют суммарному объему расходов, предусмотренному по виду расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты государственной(муниципальной) собственности», отраженному в соответствующих приложениях.

По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата Почепского района замечаний, предложений не имеет.

Председатель

Контрольно-счетной палаты

Почепского района                                                                           Л.И. Молодожён