КАК ПРОДЛИТЬ ИНВАЛИДНОСТЬ?
Гражданин признается инвалидом по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ) при наличии определенных условий (ст. 7 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. п. 2, 5, 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).
По общему правилу инвалидность устанавливается на определенный срок (п. п. 9, 10 Правил; Письмо Минтруда России от 19.02.2018 N 5861/2018):
— инвалидам I группы — на два года;
— инвалидам II и III группы — на год;
— детям-инвалидам — на один, два года, пять лет, до достижения ими возраста 14 лет или 18 лет (день наступления указанного возраста входит в срок инвалидности).
По окончании указанных сроков необходимо пройти очередную МСЭ (переосвидетельствование).
При этом в отдельных случаях инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (п. п. 9, 12, 13 Правил).
Чтобы продлить инвалидность (пройти переосвидетельствование), рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Дождитесь направления на переосвидетельствование или подготовьте заявление
Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится раз в два года, инвалидов II и III группы — раз в год, а детей-инвалидов — один раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
По общему правилу пройти переосвидетельствование можно заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности (п. п. 39, 40 Правил).
Направление на переосвидетельствование осуществляется (п. п. 15 — 17, 38 Правил):
— медицинской организацией — после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, а в отношении гражданина, находящегося в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечностей и нуждающегося в первичном протезировании, — в течение трех рабочих дней после проведения указанной операции;
— ПФР или органом соцзащиты населения — при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.
Переосвидетельствование ранее установленного срока может проводиться в следующих случаях (п. 41 Правил):
1) по личному заявлению инвалида (заявлению его законного или уполномоченного представителя);
2) по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья инвалида;
3) при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми бюро, главным бюро МСЭ соответственно.
Направление на МСЭ передается выдавшей его организацией (органом) в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием соответствующих информационных систем, а при отсутствии доступа к таким системам — на бумажном носителе. Медицинской организацией также направляются сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ (п. п. 19(1) — 19(3) Правил).
В случае отказа в направлении на МСЭ вам выдадут справку, на основании которой вы можете самостоятельно подать заявление и документы для проведения МСЭ (п. п. 19, 24 Правил).
Шаг 2. Подготовьте документы, необходимые для проведения повторной МСЭ
Для прохождения МСЭ потребуются, в частности, следующие документы (п. 24 Правил; п. п. 3, 28, 90 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н):
1) письменное согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение повторной МСЭ;
2) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенная копия;
3) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
4) заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.
В случае проведения МСЭ на основании заявления помимо вышеперечисленных документов необходимо предоставить, в частности (п. п. 19, 41 Правил; п. п. 28, 31 Административного регламента):
1) заявление о проведении МСЭ, подписанное вами либо законным или уполномоченным представителем;
2) справку об отказе в направлении на МСЭ (при наличии).
При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья или других предусмотренных законодательством обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, гражданину оказывается содействие в получении указанных документов (п. 14 Правил).
Шаг 3. Обратитесь в бюро МСЭ (при необходимости) и дождитесь приглашения на повторную МСЭ
Обратиться в бюро МСЭ с необходимыми документами (при отсутствии направления на МСЭ) вы можете самостоятельно либо через своего законного или уполномоченного представителя, в том числе через Единый портал госуслуг (п. п. 3, 72 Административного регламента).
По результатам рассмотрения поступивших документов специалисты бюро МСЭ направят вам приглашение для проведения повторной МСЭ с указанием даты, времени и места проведения МСЭ.
Данное приглашение может быть передано на бумажном носителе, в форме электронного документа (в том числе посредством Единого портала госуслуг), а также, с вашего согласия, по телефону, в том числе посредством СМС-сообщений, либо заменено на талон (п. 24 Правил; п. п. 85, 87, 88 Административного регламента).
При этом не допускается приглашение гражданина для представления им дополнительных сведений и документов (Письмо Минтруда России от 29.05.2019 N 13-4/10/В-4132).
Шаг 4. Пройдите МСЭ и получите решение
МСЭ проводится путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п. 25 Правил).
Повторная МСЭ, как и первичная, может проводиться (п. 23 Правил; п. 90 Административного регламента):
1) в бюро МСЭ по вашему месту жительства (месту пребывания), месту нахождения вашего пенсионного дела, если вы выехали на постоянное жительство за пределы РФ;
2) на дому, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медицинской организации);
3) в медицинской организации, оказывающей вам помощь в стационарных условиях;
4) в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме;
5) в исправительном учреждении;
6) заочно — по решению бюро.
Например, МСЭ может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Вы или ваш представитель вправе пригласить любого специалиста для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса (п. 27(1) Правил).
Решение и необходимые по нему разъяснения вам направят (п. п. 108 — 110 Административного регламента):
— в форме электронного документа посредством Единого портала госуслуг;
— на бумажном носителе по почте в течение трех рабочих дней с даты принятия решения.
При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. Акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации формируются в ваше личное дело МСЭ. Заверенные копии акта и протокола можно получить, обратившись в бюро МСЭ с письменным заявлением (п. п. 29, 29(1) Правил; п. 113 Административного регламента).
Шаг 5. Получите справку об инвалидности и ИПР
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации (абилитации) (ИПР) могут быть выданы вам на руки или направлены заказным почтовым отправлением. ИПР может быть оформлена также в виде электронного документа и направлена вам посредством Единого портала госуслуг (п. п. 119, 122 Административного регламента).
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции М.О. Коберник
12.06.2019
